市長 黃劍雄
列位代表：
此刻，我代表市國民當局向年夜會陳述任務，請予審議，並請市政協委員和其他列席職員提出看法。
一、本屆當局任務回想
曩昔五年，是十堰應對嚴重挑釁、禁受嚴重考驗的五年，也是十堰搶抓嚴重機會、獲得嚴重成績的五年。五年來，在習近平新時期中國特點社會主義思惟的迷信指引下，在省委省當局和市委的剛強引導台北 水電行下，凝心聚力，擔負作為，兼顧做好疫情防控和經濟社會成長任務，美滿完成瞭各項目的義務。
——這五年，綜合實力顯明加強。保持把成長作為第一職責，以第一力度抓好第一要務。範圍總量連續晉陞。估計完成地域生孩子總值2200億元，人均 GDP近7萬元，處所普通公共預算支出115億元，固定資產投資1479億元，社會花費品批發總額1227億元。產業經濟連續強大。深刻落實“1＋5”協定，春風商用車新工場、春風小康空港新工場、易捷特新動力car 等嚴重項目建成投產，首創瞭“油電偏重、商乘並舉中正區 水電”新格式。雙星4.0新工場、馳田新工場、吉神智能房車、華彬礦泉水、萬潤新動力等一批項目達產達效。新動力整車企業達7傢，公中山區 水電用車企業達35傢，規上產業企業成長中正區 水電行到1004傢。第三財產連續繁華。華悅城、舉世港建成運營，西關印象建成開“魯漢，我,,,,,,我不是故意的。”不知道玲妃不為什麼覺得對不起魯漢。放，A級以上景區達85傢，總數居全省第一。規上辦事業企業達244傢，限上商貿企業達633傢。古代農業連續增效。食糧年產量穩固在82萬噸。省級以上龍頭企業達54傢，“兩品一標”產物達155個。完成農產物加工產值680億元。
——這五年，脫貧攻堅周全成功。保持“六個精準”，實行“五個一批”，果斷打贏脫貧攻堅戰。貧苦生齒所有的脫貧。緊盯“兩不愁三保證”，累計整合涉農資金346.9億元，建成扶貧車間（作坊）3481個，改革危房8.9萬戶，贊助貧苦先生157萬人次，兜底保證低支出和特困對象21.4萬人，83.4萬貧苦生齒所有的脫貧、456個貧苦村所有的出列、35.5萬人易遷義務所有的完成、8個貧苦縣郊區所有的摘帽。村落復興紮實推動。落實“四個不摘”請求，強化靜態監測和幫扶，下派新一輪駐村任務隊1615支，打消返貧致貧風險4萬人。加速鄉村水電路氣網提檔進級，建成鄉村公路2.6萬公裡，行政村通水泥路、通客車率100％，鄉村平安飲水、行政村光纖網路寬頻、4G收集和縣鄉鄉村物流完成全籠罩。
——這五年，改造開放周全深化。保持以思惟破冰引領成長包圍，各項改造周全發力、全體推動、多點衝破。重點改造深刻推動。實行改造774項，推動中心及省改造試點項目113個。推動國企改造三年舉動，重構成立城控、產投、文旅體三年夜團體，城控團體獲評 AA＋信譽品級。泰祥實業、華陽變速在北交所上市。春風公司社會本能機能移交、三供一業剝離改造完成，老產業基地改革獲國務院傳遞表彰。營商周遭的狀況不竭優化。深化“放管服”改造，繚繞高效辦成一件事，展開“清減降”專項舉動，市級行政審批事項減幅達75.5％，“六個一”審批辦事、“一網通辦”改造成為全國典範，獲評全省優化營商周遭的狀況標桿城市。整合便平易近熱線，打造“12345”政務辦事“總客服”，通順群眾和企業訴求兩個渠道。落實國傢減稅降費政策，惠及市場主體27.5萬傢。立異動能加快開釋。中國工程科技十堰財產技巧研討院掛牌成立。高新技巧企業多少數字增添到367傢，完成翻番。出臺實行“武當人才卡”“人才公寓”引才辦法。對外開放連續擴展。外貿出口衝破100億元。積極融進“襄十隨神”一體化成長，加年夜京堰對口協作。勝利舉行第四屆國際道教論壇、第九屆海峽兩岸中華技擊論壇，榮獲首季《魅力中國城》十佳大安區 水電魅力城市。
——這五年，城鄉兼顧和諧成長。保持城鄉協同並進，舉高全域成長底板。城市效能加倍完美。奧體中間投進應用。建成紫霄年夜道、林蔭年夜道等市政途徑23條。建成地下管廊53.3公裡。中間城區水資本設置裝備擺設、百二河生態修停工程加速推動。聰明十堰·雲上武當、“城市年夜腦”“一網統管”穩步推動。縣域特點加倍彰顯。丹江口市進選全省縣域經濟“百強儲蓄”縣市，鄖陽區躋身全省三類縣第一方陣，鄖西縣乾淨動力總裝機容量達71萬千瓦，松山區 水電行房縣輪迴經濟產值達40億元、稅收2.5億元，竹山縣積極引進衛浴、水熱、汽配財產鏈企業60餘傢，竹溪縣榮獲全國茶葉百強縣。基本舉措措施加倍健全。武當山機場邁進百萬級機場行列，漢十高鐵、十巫高速中段通車，西十高鐵、十淅高速、十巫高速北段加速扶植。夾河關電站、孤山航電關鍵建成發電，京能熱電一期、十臥500千伏輸電線路完工運營。
——這五年，周遭的狀況東西的品質明顯改良。保持生態優先、綠色成長，體系治水治氣治土，確保一庫碧水永續北送。生態周遭的狀況周全修復。實行“綠滿十堰”舉動，完成精準滅荒42.3萬畝，新增人工造林114萬畝，叢林籠罩率達73.5％。淨化防治縱深推動。嚴厲落實河（湖）長制和“十年禁漁”，“五河”所有的消劣，黑臭水體所有的打消，水周遭的狀況東西的品質總體為優，累計調水445.7億立方米。紮實展開年夜氣淨化專項整治，城區空氣精良天數居全國前列。兩輪中心環保督察反應題目整改有序推動。“兩山”實行走在前列。勝利舉行中國生態文明論壇十堰年會，榮獲“兩山”實行立異基地、國傢生態文明扶植示范市、全國漂亮山川城市稱號。丹江口市獲評全國“兩山”實行立異基地，鄖陽區、竹溪縣創成國傢生態文明扶植示范區（縣）。
——這五年，平易近生福祉連續促進。保持在成長中保證和改良平易近生，緊扣群眾期盼辦妥平易近生實事。基礎平易近生兜實兜牢。城鄉居平易近人均可安排支出年均分辨增加6.7％、9.3％。落實失業優先政策，新增失業24.3萬人。發放社會救助資金43.5億元，五項社會保險參保604萬人次。改革老舊小區5.9萬戶、城市棚戶區7萬戶。農貿市場尺度化改革32傢。管理路況年夜堵點30個。社會工作周全提高。辦妥國民滿足教導，新改擴建黌舍、幼兒園887所，新增學位3.4萬個。221種救命藥、低價藥歸入醫保報銷范圍，城區醫聯體、縣域醫共體完成全籠罩。市老年人養護中間等建成應用。公共文明舉措措施不花錢開放。全平易近健身和競技體育蓬勃成長，文銀杭、鄭欽文分辨奪得全運會金牌、銅牌。管理程度不竭進步。以全國第一名成就創成第六屆全國文明城市，丹江口市、竹山縣同步創玉成國文明城市。國防發動、服役甲士事務任務進一個步驟加大力度，連任“全國雙擁模范城”八連冠。新冠肺炎疫情防控獲得嚴重結果，持續21個月無新增病例。地質災難綜合防治系統不竭完美。中山區 水電穩妥有序處理嚴重平安變亂，周全展開平安隱患年夜排查年夜整治，健全完美“六項軌制”，實質平安程度有用晉陞。
平易近族宗教、外事僑務、婦女兒童、機關事務、景象、檔案、人防、老齡、殘疾人、慈悲等各方面的任務都獲得瞭新的成效。
與此同時，我們實在加大力度當局本身扶植，保持把政治扶植擺在首位，把黨的引導貫串當局任務全經過歷程。深刻展開“兩學一做”進修教導、“不忘初心、牢牢記住任務”主題教導、黨史進修教導，紮實展開“我為群眾辦實事”實行運動。弘揚工匠精力，展開職位年夜練兵。自發接收人年夜、政協監視，打點人年夜代表提出600件、政協提案1558件。依法行政深刻推動。審計監視不竭強化。積極化解各類社會牴觸，掃黑除惡專項奮鬥縱深推動，社會年夜局堅持協調穩固。連續正風肅紀反腐中正區 水電行，當局體系黨風廉政扶植不竭加大力度。
列位代表！五年砥礪奮進，成就來之不易，這是習近平新時期中國特點社會主義思惟迷信指引的成果，是省委省當局和市委對的引導的成果，是市人年夜、市政協監視支撐的成果，是歷屆市引導班子接續鬥爭打下堅實基本的成果，是全市高低凝心聚力、堅強拼搏的成果。每一個十堰人，都是這段汗青過程的見證者和推進者。在此，我代表市國民當局，向全市寬大幹部群眾，向各平易近主黨派、大家平易近集團，向一切介入和關懷支撐十堰扶植成長的各界人士和伴侶們，致以高尚的敬意和衷心的感激！
在總結成就的同時，我們也甦醒看到進步中的艱苦和挑釁：經濟總量不年夜，財產構造不優，立異動力缺乏，支持性項目和頭部企業偏少；成長不服衡不充足題目依然凸起，平易近營經濟、縣域經濟、開放型經濟成長不敷，穩固拓展脫貧攻堅結果同親村復興有用連接還需連續用力；公共辦事和平易近生範疇存在不少短板，社會管理才能與群眾等待還有差距；多數當局任務職員擔負精力、立異認識、辦事程度亟待加強。對這些題目，我們必定不回避、不遮蔽、不推諉，采取無力舉動，實在加以處理。
二、此後五年成長目的義務
此後五年，是十堰開啟周全扶植社會主義古代化強市新征程的要害時代。我們既面對轉型壓力的挑釁，更迎來財產重構的機會，特殊是十堰的財產基本、區位路況、生態上風、後發潛力將加倍凸顯，為我們介入財產鏈、供給鏈分工發明瞭傑出前提。我們必需襟懷胸襟“兩個年夜局”，果斷成長信念，保持底線思想，搶占成長先機，再攀成長新高。
市第六次黨代會提出基礎建成區域性中間城市，全力打造“三中間三城市”的鬥爭目的，奮力完成“經濟倍增、跨更加展”。繚繞十堰成長新方位、新任務、新目的，此後五年當局任務總體請求是：保持以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，周全貫徹落實黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，當真落實省委省當局和市委任務安排，保持穩中求進任務總基調，完全正確周全貫徹新成長理念，加速融進新成長格式，以推進高東西的品質成長為主題，以深化供應側構造性改造為主線，以改造開放立異為動力，以知足國民日益增加的美妙生涯需求為最基礎目標，兼顧成長和平安，加速扶植“古代新車城、綠色示范市”，基礎建成實力雄厚、活氣迸發、魅力無窮、動力微弱的區域性中間城市！
為此，我們將重點掌握好六個方面：
（一）凸起財產富市，打造區域經濟中間。全力推進經他騙了僕人，悄悄地來到院子裏。有一個雜草，也沒有人在那裡，只有一個小閣樓濟倍增，加速構建“一主三年夜五新”古代財產系統，集中氣力培養1個三千億級、5個千億級財產和一批百億級上風特點財產集群，完成地域生孩子總值翻一番。保持提檔進級商用車，加速成長乘用車，培養強大公用車，加速晉陞新動力車，衝破成長智能網聯car ，轉型進級car 零部件，以car 為主導的進步前輩制造業產值3000億元以上。周全成長年夜旅遊、年夜安康、年夜生態財產，力爭“三年夜”財產產值4000億元以上。實行計謀性新興財產倍增打算，完美支撐政策，強化要素支持，加速強大數字經濟、新型資料、智能設備、乾淨動力、古代辦事“五新”財產。加速推動縣域倍增，力爭縣域經濟比重晉陞到54％、城鎮化率65％。支撐丹江口市、鄖陽區沖刺中部百強縣，支撐鄖西縣、房縣、竹山縣、竹溪縣進進湖北三類縣前10位，每個縣郊區新建5平方公裡以上的產業示范園區，每年引進一個30億元以上的產業項目。鼎力扶植漢江新城，打造立異名城、生態綠城、古代智城、共富平易近城。
（二）凸起科技興市，打造區域立異中間。加速育主體、搭平臺、聚人才、優生態中山區 水電，打造一批眾創空間、立異創業中間、“雙創”示范基地。實行高新技巧財產倍增打算，紮實推動“十百千”舉動，深刻展開“雙百”舉動、“校企雙進”運動。加速“雙創”孵化平臺扶植，完成“雙創”平臺100傢、在孵企業3000傢、優台北市 水電行質“雙創”項目結果轉化落地1000個以上。加年夜企業上市攙扶力度，科技型企業上市到達10傢以上。鼎力實行“武當人才卡”軌制和“10萬名年夜先生留（回）堰打算”。積極奉行嚴重科技攻關項目“揭榜掛帥”、經費“包幹制”等軌制，有用集聚整合立異資本。力爭高新技巧企業衝破600“饥饿？”东放号陈不知道从哪里掏出一袋面包，黄油看起来不错。中午傢，省級以上立異研發平臺衝破500傢，高新技巧財產增添值占比26％以上，全社會研發經費投資年均增加14信義區 水電.5％，完成省級立異型縣（市）全籠罩。
（三）凸起路況強市，打造區域古代辦事業中間。積極推進“機場進級、高鐵延長、高速加密、公交優化、城鄉提質”，構成十堰至全國重要年夜中城市“兩小時航空圈”、至周邊中間城市“兩小時高鐵圈”年夜路況格式。策劃爭奪十堰至安康、十堰至宜昌、十堰至萬州鐵路，完成西十高鐵、十巫高速、房神高速、福銀高速改擴建、武當山機場改擴建、玄嶽年夜道、十房一級路等項目扶植，實行漢江千噸級航道改革，提等進級國省道支線。積極扶植區域性花費中間和商貿物流中間，加速引進貿易批發鉅子。做優金融辦事，力爭各類金融機構達200傢、各項存款餘額達4000億元。引進年夜型物流企業建立分撥中間，積極成長航空貨運，計劃扶植高鐵快運基地，構建古代集疏運系統。鼎力成長car 後辦事市場。攙扶培養1～2傢重點物流企業，建成生孩子辦事型國傢物流關鍵承載城市。
（四）凸起生態立市，打造綠色成長示范城市。保持“治污、降碳、添綠、留白”，連續打好淨化防治攻堅戰，穩固晉陞生態周遭的狀況東西的品質。實行渣滓有害化燃燒、污泥資本化處置、水質穩固達標、礦山生態修復、環丹江口庫區路況平安、污水處置舉措措施運轉保護、年夜氣淨化防治、泥土淨化管控、企業環保監管九個方面重點項目。確保丹江口庫區水質穩固堅持在Ⅱ類以上，地表水Ⅰ－Ⅲ類水體比例到達100％；重淨化氣象基礎打消，空氣精良天數比例93.5％以上；泥土淨化風險有用管控，積極推動“無廢城市”扶植。深刻推動碳達峰舉動，推進能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”改變。培養強大綠色經濟，加速財產綠色化、園區輪迴化改革，成長節能環保、綠色辦事等財產。支信義區 水電行撐成長碳匯金融，積極展開生態產物價值完成機制試點。推進“兩山”實行走在全國前列，率先完成綠色突起。
（五）凸起文明塑市，打造全國文明典范城市。深刻實行“雙活化工程”，充足發掘武當文明、car 文明、漢水文明、詩經文明底蘊，加大力度鄖縣人遺址、恐龍蛋化石群、武當山古修建群、car 產業遺產等維護應用。加速扶植南水北調博物館、春風ca台北 水電行r 博物館等一批文明標識工程，支撐社會本錢扶植“城市博物館”“文明年夜院”“農傢書屋”。晉陞文明軟實力，積極成長收集直播、創意design、動周遊戲等文創財產。積極爭創全國文明典范城市。鼎力培養和踐行社會主義焦點價值不雅，建好新時期文明實行中間，塑造城市精力，打造“大好人之城”“自願之城”。加大力度文藝精品創作，發布一批表現十堰元素、彰顯十堰特點的影視、歌曲等文藝精品，積極爭創“五個一工程”獎，講好十堰故事，傳佈十堰聲響。
（六）凸起配合富饒，打造市域管理樣板城市。穩步推動配合富饒，周全晉陞“衣食住行、業教保醫”程度，讓成長結果更多更公正惠及全市國民。實行失業優先政策，激勵創業帶動失業，多渠道增進重點人群失業，新增城鎮失業15萬人以上，掉業職員再失業6萬人以上。構建高東西的品質教導系統，擴大優質基本教導資本，新改擴建城鄉黌舍、公辦幼兒園150所以上。積極成長古代個人工作教導，深化產教融會、校企一起配合。支撐高校高東西的品質內在式成長。實行“安康十堰”舉動，加大力度公共衛生應急系統扶植，做強“四年夜醫療團體”和“六年夜衛生中間”，全方位全周期供給安康辦事。加速構建城區15分鐘“生涯圈”“體裁圈”。加速聰明城市、韌性城市扶植。積極應對生齒老齡化，爭創國傢級養老辦事試點城市。兼顧抓好疫情防控、平安生孩子、防災救災和各類風險防范化解任務。加大力度和立異社會管理，扶植國傢市域管理古代化試點城市。
三、2022年重點任務
2022年是黨的二十年夜召開之年，是實行“十四五”計劃的要害之年，是新一屆當局殘局之年，做好本年當局任務意義嚴重。我們必需在拉高標桿中搶先進位，在加壓奮進中跨越趕超，在攻堅克難中首創新局，以新事跡回應國民群眾新期盼。
2022年的重要預期目的是：地域生孩子總值增加8％以上；規上產業增添值增加8％；固定資產投資增加12％以上；社會花費品批發總額增加10％以上；處所普通公共預算支出增加7％；外貿出口增加12％；應用外資增加12％；城鄉居平易近人均可安排支出與經濟增加同步；完成省定節能減排目的。
上述目的全盤斟酌瞭我市基本支持、增加態勢和成長預期，既腳踏實地、遵守紀律，又積極朝上進步、提振信念，統籌瞭需求和能夠，表現瞭落實省委省當局和市委任務安排的果斷決計，表現瞭奮力完成高東西的品質跨越式成長的拼搏請求。在現實任務中，我們將堅持“拼、搶、實”的狀況和風格，盡力跑出更疾速度、爭奪更好成果。
重點做好以下七個方面的任務：
（一）盡心盡力穩增加
穩增加是燃眉之急。我們要留心增加放在加倍凸起地位，增進財產擴能增效、項目提質提速、花費提檔進級，果斷穩住經濟基礎盤。
——在做強財產上連續發力。做年夜做強car 財產。持續實行支撐企業技改進級、公用車獎補、制造業高東西的品質成長等辦法，加速car “五化”轉型，立異成長新動力、智能網聯car 。傾慕傾力辦事春風，簽署實行政企“十四五”計謀一起配合協定。啟動春風商用車車身智能制造進級、深圳春風公用車項目，確保春風智能設備財產園、春風底盤部件等項目投產。支撐春風商用車口岸集卡、礦山卡車批量生孩子。鼎力推行春風猛士平易近用版。推動易捷特、春風小康、天道新動力等企業擴能減產。加速成長新動力car ，力爭產量到達15萬輛。加速補鏈延鏈強鏈，推動湖北一專三期、華陽智造財產園等項目扶植，確保年夜運二期如期投產。支撐萬潤新動力生長為百億產值企業。提質提效新興財產。實行“一主三年夜五新”財產鏈鏈長制，逐一財產定例劃、定途徑、定項目，培養鏈主、強大鏈身、延伸鏈條。加速扶植佳海智能制造財產園、迅捷安應急設備台北 水電 維修財產園、北京凌天智能設備等項目。鼎力推動北科生物、道藥科技、配合生物、華海藥業等項目。全力推動中廣核風景水一體化儲能和黃龍灘、潘口、官山、陡嶺子抽水蓄能電站等項目。培優培強數字經濟。實行數字經濟躍升工程，推動千兆光纖進戶，萬兆光纖進樓，實行“5G＋”產業internet融會成長三年舉動。支撐春風商用車無缺率中間、陽光智聯貨運、汽配人聰明雲平臺成長。培養一批數字化車間、聰明工場、“兩化融會”貫標企業。扶植5G基站4000座，晉陞收集籠罩率。新建充電站30座、充電樁680個。建成台北 水電行武當雲谷年夜數據中間、產業年夜數據中間二期。推動貿易街區數字化智能化改革。打造數字農業、數字村落示范園區。加速聰明城市扶植，建成“城市年夜腦”。展開優質企業梯度培養舉動，實行中小企業生長工程，推動個轉企、小升規、規改股、股上市，確保新增規上產業企業130傢以上、專精特新“小偉人”企業40傢以上、上市企業3傢。
——在擴展投資上連續發力。緊盯“三個一批”抓項目，鼎力推動投資倍增打算，確保完成投資1600億元。特別兼顧謀項目。聚焦基本舉措措施、重點財產、生態環保、平易近生保證等範疇策劃一批項目，確保儲蓄重點項目1900個、總投資範圍8000億元、“三庫”轉化率30％以上。搶抓國傢政策發力恰當靠前、基建投資和制造業投資超預期等機會，爭奪專項債券資金35億元以上。盡心盡力推項目。依照“四能四則”請求，保持“日監測、周調劑、月開工、季拉練”，啟動十巫高速南段、兩鄖一級路、玄嶽年夜道武當山段等項目，加速推動西十高鐵、武當山機場改擴建、十巫高速北段、十房一級路、316國道武當山段繞城線等項目，確保十淅高速、玄嶽年夜道城區段、十堰埡子至年夜川一級路等通車。開工扶植500千伏漢水變、鄂坪調水等工程。想方設法招項目。緊盯京津冀、年夜灣區、長三角等區域，施展好“招商年夜使”感化，展開以商招商、以鏈招商、以會招商，重點引進頭部企業、領軍企業和高生長性企業。力爭國際外有影響力的新動力car 和動力電池等項目落地。特別辦妥全球楚商年夜會。確保新引進範圍項目230個、現實到位資金300億元以上。
——在增進花費上連續發力。深刻實行增進花費擴容進級三年舉動，打好促花費“組合拳”。鼎力成長全域旅遊。繚繞“快進、慢遊、深體驗”謀劃項目，啟動方特、富泉山度假信義區 水電行區、生態博覽園等項目，加速推動漢水九歌、歡喜世界、五龍景區、八仙不雅攝中山區 水電行生谷、上津特點小鎮等項目，支撐丹江口南水北調泉源生態文明旅遊區、鄖陽湖旅遊區、鄖西五龍河景區創立國傢5A級景區。晉陞武當山brand效應，支撐武當山創立國傢級全域旅遊示范區。鼎力成長武當文明平易近宿。積極引進綜合性旅遊龍頭企業。力爭招待旅客人數1億人次、完成旅遊綜合支出1050億元。提檔進級商貿物流。啟動扶植萬達第二廣場、十堰老街。加速佰昌倉儲二期、快遞物流園、冷鏈物流加工園扶植，積極引進傳化物大安區 水電行流團體。推動農超對接、直采直銷，建好商超農產物專區，支撐新一起配合聰明化項目扶植。增進花費擴容提質。深化拓展政企共建財產協作示范縣結果。實行“批零住餐”復興打算，舉行優質網貨評選。推動電商平臺當地化運營，把更多的產值和稅收容在本地。支撐信息花費、聰明批發等新業態成長。推進新動力car 中正區 水電行、電子產物等大批商品更換新的資料花費，激勵展開綠色智能傢電下鄉和以舊換新。積極成長首店經濟、夜間經濟、沐日經濟，培養一批高品德商圈和特點貿易街區。
（二）出力強化科技立異賦能
推進科技立異和財產進級深度融會，買通從科技強到財產強、經濟強的通道，加速結果轉化，推進科技立異的“要害變量”轉化為高東西的品質成長的“最年夜增量”。
——培養立異主體。推動高新技巧財產倍增打算，完美高新技巧企業培養後備庫，對進庫企業梯隊治理、分類領導，推進規上產業企業研發運動全籠罩，確保新增高新技巧企業46傢。加速培養立異型領軍企業，力爭進庫省科創“新物種”企業10傢以上。推動科技型中小企業認定存案，確中正區 水電保評價進庫700傢以上。加速企業“技改提能、制造煥新”，技改投資占比40％以上，高新技巧財產增添值占比22％以上。
——搭建立異平臺。溝，燦爛的陽光，水面上泛起一陣金光。推進十堰高新區“以升促建”，確保創成國傢級高新區。加速公共查驗檢測項目扶植，確保創成國傢car 零部件產物東西的品質查驗檢測中間。積極推動中國工程科技十堰財產技巧研討院、新動力資料財產技巧研討院、湖北醫藥學院高級級生物平安試驗室、離岸雙創基地等科研平臺扶植，支撐萬潤、年夜運、帕菲特等企業創立省級產研院，培養省級以上立異平臺20傢。完美科技結果轉移轉化系統，推動國傢科技結果轉移轉化示范區扶植，完成掛號技巧合同成交額70億元以上。
——湊集立異人才。實行科技領甲士才、雙創計謀松山區 水電行團隊攙扶打算，奉行“武當人才卡”“招才年夜使”軌制，培養科技領甲士才10名、立異創業團隊10個以上。推進當年輕男子突然把他的拳頭出租車車窗玻璃。地特點財產與高校精準對接，增進產學研用協同立異。強化柔性用才、項目引才、待遇留才，落實好雙限房保證、人才公寓、後代教導等政策，確保年夜先生留（回）堰3萬人擺佈。
——優化立異生態。構建寒帶雨林式的立異生態，完美立異系統，激活立異要素。強化科技金融辦事，支撐成長各類創投基金。加年夜常識產權發明、維護、應用。鼎力實行“揭榜掛帥”軌制，推進項目、政策、資金、人才一體化設置裝備擺設。連續加年夜科技投進，增添財務科技專項經費8000萬元，力爭全社會研發經費占比2.2％以上。
（三）連續深化改造開放
加大力度改造體系集成、協同高效，強化開放軌制供應、表裡聯動，周全激起高東西的品質跨越式成長的強盛動力與活氣。
——更鼎力度優化營商周遭的狀況。深化“放管服”改造，加速推動“一事聯辦”“一網通辦”，推進更多事項省內通辦、跨省通辦。晉陞十堰親清企業辦事信息平臺效能，優化政策供應，下降營商綜分解本，規范涉企行政法律。落實新的更鼎力度組合式減稅降費政策。鼎力弘揚“店小二”精力，健全“雙千”運動機制，助推企業專心創業、安心投資、安心成長，確保新增掛號市場主體8萬傢，讓立異型企業勇闖六合、年夜企業頂天登時、中小微企業展天蓋地。
——更深條理推動重點改造。完成國有企業改造三年舉動，進一個空姐狂臉色一變，他的眼神一冷，另一方面陡了削成木尖峰從飲料車底下，惡狠狠步驟加大力度國有資產“物理整合”，加速完成“化學融會”，連續加強焦點競爭力和全體實力，做年夜做強城控、產投和文旅體團體。推動經開區改造，健全完美體系體例機制。落實新增扶植松山區 水電用地目標與存量地皮活掛鉤軌制，完美“畝產論好漢”評價機制，周全奉行新增產業用地“尺度地”出讓。加速推動投融資體系體例改造，做年夜做強財產基金、融資擔保公司。
——更高程度擴展對外開放。實行外貿出口主體培養舉動。加速航空港口扶植，積極申建自貿區協同區、保稅物流中間（B型）。推進“十漢歐”“十歐”貨運中轉班列常態化運轉。加速扶植跨境電商企業集聚區，積極申報省級跨境電子商務財產園區。積極融進“襄十隨神”，結合打造car 財產走廊、進步前輩制造業集群，買台北 水電 維修通斷頭路，拓寬瓶頸路，推動丹江口至老河口、竹山洪坪至年夜九湖旅遊公路等項目。更寬範疇加大力度京堰對口協作，深化與北京市在重點財產、生態環保、人才交通等範疇一起配合，積極爭奪北京市國企到十堰投資，推進綠色無機農產物及其他產物進進北京市場。紮實做好對口援疆任務。
（四）周全加速村落復興
優先成長農業鄉村，加速增進農業高質高效、村落宜居宜業、農人富饒充裕。
——穩固拓展脫貧攻堅結果。嚴厲落實“四個不摘”，推進義務落實、政策落實、任務落實。健全避免返貧監測幫扶機制，確保不產生範圍性返貧和新的致貧。強化扶貧項目資產治理。積極拓展財產、失業和易遷後扶結果，確保脫貧生齒轉移失業不低於30萬人、公益職位安頓不低於3萬人。有用連接村落復興，按 A級景區尺度扶植50個村落復興示范村，激勵有前提的縣郊信義區 水電區能創盡創。積極對接省內6市幫扶政策辦法，爭奪更多支撐。加大力度新一輪駐村幫扶。
——鼎力成長古代特點農業。果斷守牢耕地紅線，新增高尺度農田17.6萬畝，確保食糧平安。落實六年夜重點農業財產鏈鏈長制，完成綜合產值450億元以上。深刻實行龍頭企業培養工程，積極引進中國中藥控股、湖南茶業、蕭氏茶業等龍頭企業，新增億元企業10傢、規上農產物加工企業20傢以上。做優“武當山茶”“鄖西馬頭山羊”“房縣小花菇”等區域性公用brand，做響“鑫欖源”油橄欖等特點brand，確保新增“兩品一標”20個以上。樹立種質資本維護平臺，加大力度種苗繁育科技立異。加大力度嚴重植物疫病防控和農作物病蟲害防治。扶植農產物冷鏈物流等基本舉措措施。實行“internet＋”農產物出村進城工程，推動古代農業全財產鏈尺度化任務。鼎力推行農業信貸擔保、農業保險。
——加速實行村落扶植舉動。加大力度村落扶植計劃治理，維護傳統村和村落特點風采。加速完美水電路網等鄉村公共基本舉措措施，新改建鄉村公路2078公裡，改革危橋110座。連續整“那傢伙真是開飛機？帥！”治晉陞鄉村人居周遭的狀況，推動“茅廁反動”、生涯渣滓處置和污水管理。加速完美村落管理系統，深刻推動新時期文明中的死亡。”間扶植，深化村落文明舉中山區 水電動，弘揚新風邪氣。
——激起農業鄉村活氣。穩固完美鄉村基礎運營軌制，推進鄉村所有人全體運營性扶植用地進市。加大力度鄉村“三資”治理，成長強大新型鄉村所有人全體經濟。實行新型農業運營主體晉陞舉動和小農戶才能晉陞工程，支撐小農戶生長為傢庭農場，領導傢庭農場組建農人一起配合社，整縣推動農人一起配合社東西的品質晉陞。加大力度農業帶頭人步隊扶植，培育高本質農人5000人以上。
（五）鼎力晉陞城市能級
繚繞強效能、聚要素、提能級，強化效能引領，聚焦品德晉陞，補齊縣域短板，推進城區“起岑嶺”、縣域“成高原”。
——晉陞城市品德。保持以城建城、以城興城、以城養城，加強運營城市理念。強化風采管控，註重城區空間“留白”，編制完美城市空間計劃、修建風采與天際線把持規范，讓更多城市景致線還景於平易近。果斷避免濫砍亂伐、年夜拆年夜挖，維護汗青風采、留住城市記憶。鼎力實行片區綜合開闢，推動漢江新城焦點區、空港經濟區、台灣東邊新經濟財產園等開闢，扶植城市亮點片區。加速扶植中間城區水資本設置裝備擺設、百二河生態修停工程。啟動紫霄年夜道跨春風年夜道高架橋、浙江路延伸線、春風高中至成長年夜道銜接線等項目，推動雙高路、武當路單線、向陽南路改線等工程，確保三峽路等建成通車。加速扶植京能熱電二期。強化城市三分建、七分擔，推動“internet＋城管”，晉陞城市智能化精緻化治理程度。
——加速城市更換新的資料。紮實展開城市更換新的資料消隱患補短板三年舉動，加大力度燃氣“查更換加巡”，完成67公裡燃氣中壓管網及6.1萬戶天井管網改革進級。連續推進轉供水、轉供電、轉供氣改造。加速城市供水“一張網”扶植，開工扶植新水廠，改革城區98.5公裡老舊管網。改革老舊小區181個、3.2萬戶，推動既有室第加裝電梯。規范物業治理，晉陞辦事東西的品質。深刻展開“暢行車城”舉動，推動6年夜片區14個堵點及微輪迴項目。完成柳林路、車城西路綜合改革。推動健身綠道、騎行車道、爬山步道等生態慢行體系扶植，應用城市閑置地、邊角地、放棄地“見縫插綠”，讓市平易近“出門見綠，推窗見山”，享有更多的生態取得感。
——強大縣域經濟。實行縣域經濟倍增打算，加速培養特點財產集群，縣域經濟總量增加15％以上。支撐丹江口市成長強大公用車、水財產、新資料、生物醫藥等財產，鄖陽區成長強大智能制造、食物藥品、綠色拆卸式修建等財產，鄖西縣成長強大新動力car 、乾淨動力、綠色板材等財產，房縣成長強大輪迴經濟、紡織服裝、釀酒等財產，竹山縣成長強大衛浴、綠松石、茶葉等財產，竹溪縣成長強大電子信息、醫藥化工、農產物加工等財產，武當山成長強大文旅、康養等財產。支撐縣域產業園區拓園擴容，實行“滿園工程”，每個縣郊區新建1平方公裡以上園區，招引一個30億元以上產業項目、若幹個10億元以上項目。整合國有資本，做年夜縣域城投、融資擔保等平臺。支撐創立黃酒、綠松石、衛浴省級東西的品質查驗檢測中間。落實擴權賦能強縣改造。積極展開縣城品德晉陞三年舉動，力爭縣城三年完成年夜變更。紮實推動“擦亮小城鎮”扶植三年舉動，確保建成示范型漂亮城鎮20％以上。
（六）紮實推動漂亮十堰扶植
周全加大力度生態文明扶植，把綠水青山打形成十堰最年夜財富、最年夜上風、最年夜brand，確保一庫碧水永續北送。
——體系修回生態周遭的狀況。加速實行“三線一單”分區管控。兼顧推動山川林田湖草一體化維護修復。連續打好長江年夜維護十年夜標志性戰爭，果斷落實“十年禁漁”。打造河（湖）長制、林長制進級版，完成營建林56.7萬畝、林相季相改革30萬畝、管理水土流掉260平方公裡。完成丹江口庫區庫濱帶管理鄖陽段工程。加大力度叢林資本管護、生物多樣性維護，實行野活潑植物維護嚴重工程。
——深刻推動淨化防治。堅持力度、延長深度、拓廣大度，以更高尺度打好碧水、藍天、凈土捍衛戰。加速推動雨污分流、管網扶植、河流清淤等任務，完成神定河龍洞大安區 水電行溝污水處置廠一期、百二河支溝分流、茅塔河生態管理、醫療廢料處理二期擴能等項目，全力推動文峪河硫鐵礦綜合防治項目，補齊城鄉生涯污水、生涯渣滓、固廢搜集處理等中正區 水電短板。穩固晉陞“五河”水質，確保地表水斷面達標率100％。紮實推動“五氣”同治，確保空氣東西的品質穩步晉陞。加大力度淨化地塊管理修復，確保泥土東西的品質穩中向好。抓好渣滓分類和減量化、資本化應用。果斷抓好中心第二輪環保督察反應題目整改。
——積極拓寬“兩山”轉化通道。加年夜生態抵償爭奪力度，進步南水北調水源地轉移付出系數。制訂2030年前碳達峰舉動計劃。鼎力成長節能環保財產，加速綠色拆卸式修建財產園、再生砂石基地扶植，支撐城源科技電子拆解、華新輪迴經濟、光電礦業輪迴經濟、西尼蒂奧廚電等項目扶植。果斷遏制“兩高”項目自覺成長。支撐丹江口水源區創立國傢綠色成長示范區，支撐鄖西縣、房縣創立國傢生態文明扶植示范區和全國“兩山”實行立異基地。對標對表清單治理，確保經由過程國傢生態文明扶植示范市復核驗收。
（七）盡力進步國民生涯品德
保持國民態度、國民至上，更鼎力度處理好群眾關心的重點人群失業、教導“買辦額”、看病丟臉病貴、“一老一小”、水電氣熱“一張網”、保證性住房、老舊小區改革、社區物業治理、泊車難、路況堵等急難愁盼題目，實在加強國民群眾取得感、幸福感。
——兜牢基礎平易近生底線。抓好高校結業生、服役甲士、農人工等重點群體失業，激勵年夜先生留堰失業創業，確保城鎮零失業傢庭靜態清零，新增城鎮失業3.5萬人，城鎮掛號掉業率把持在5.5％以內。新改建保證房2100套。新增泊車泊位2000個以上。加速扶植“15分鐘便平易近生涯圈”。健全完美“一老一小”辦事。周全落實三孩生養政策及配套辦法。啟動扶植市救助站、市未成年人維護舉措措施，推動掉能掉智白叟托養中間、適老化改革、日間照顧中間等項目。鼎力推動殯葬改造。
——優化公共辦事供應。普惠成長學前教導，推動“公辦幼兒園學位擴大”項目。平衡成長任務教導，推進“雙減”落實落地，加速處理“買辦額”，增添學位1.5萬個以上。支撐高校扶植一流學科。推動湖北car 產業學院擴建、湖北醫藥學院藥護學院、漢江技師學院、春風高中講授樓、市一中講授樓、浙江路黌舍等一批項目扶植。晉陞安康十堰扶植程度，做實基礎醫保市級兼顧，推動付出方法改造。做好藥品和高值耗材集中帶量采購，下降患者累贅。穩固完美分級診療軌制，抓好城市慎密型醫聯體、縣域醫共體扶植。推動“323”攻堅舉動。加大力度村落大夫和公共衛生步隊扶植。加速推動太和病院七裡埡院區，市國民病院濱江病院、經開區新院區，市中中醫聯合病院沾染醫院區，市疾控中間試驗室等重點項目。深刻展開愛國衛生活動。繁華成長文明工作，加速推動長征國傢文明公園扶植。高程度運營治理文明體育舉措措施。深刻展開“白色文藝輕馬隊”、戲曲進校園等文明惠平易近運動。積極舉行武當技擊、水上活動等賽事運動。全力備戰第十六屆省運會。
——加大力度和立異社會管理。迷信精準抓好常態化疫情防控。連續展開平安隱患年夜排查年夜整治，果斷遏制重特年夜變亂產生。防范化解金融風險，嚴格衝擊不符合法令集資、電信收集欺騙等行動。連續深化文明城市系列創立運動。加大力度社會管理中間規范化扶植，最年夜限制把風險和牴觸防范在泉源、化解在下層。連續強化食物藥品、特種裝備平安監管。深刻展開“長安杯”創立，推進掃黑除惡專項奮鬥機制化常態化。依法加大力度平易近族宗教事務治理。深化雙擁共建，中山區 水電行做好服役甲士辦事保證。全力支撐國防和部隊扶植，穩固增進軍政軍平易近連合。
四、周全加大力度當局本身扶植
實在晉陞當局體系管理古代化程度，周全進步任務站位、任務尺度、任務東西的品質、任務效力，盡力扶植國民滿足當局。
（一）保持對黨虔誠。隻有對黨虔誠，才幹義無反顧為黨和國民盡力任務。要以盡對尺度把對黨虔誠牢牢記住於心、落實於行，加強“四個認識”、果斷“四個自負”、保持“兩個確立”、做到“兩個保護”，不竭進步政治判定力、政治貫通力、政治履行力，不折不扣落實中心年夜政方針、省委省當局決議計劃安排和市委任務請求。
（二）保持盡心履職。加大力度法治當局扶植，依法接收市人年夜及其常委會法令監視，自發接收市政協平易近主監視，自動接收社會監視，當真打點人年夜代表提出和政協提案。鼎力發揚“敢為全國先”的精力，勇於向優者學、與快者比、跟強者爭、朝高者攀。勇於衝破舊思想、翻開新視野，加強“惹是生非、有中生優”才能，構建成長新格式。以“功成不用在我”的胸襟和“立功必需有我”的情懷，既謀以後，更計久遠，奮力抓改造、促開放、謀成長，盡力發明經得起汗青和實行查驗的事跡。
（三）保持真心為平易近。民氣是最年夜的政治。深懷愛平易近之情，牢牢記住讓國民生涯幸福是“國之年夜者”，在情感上切近群眾、思惟上尊敬群眾、任務上依附群眾。自發把為平易近處事、為平易近造福作為最主要的政績，保持把平易近之所盼作為政之所為，持之以恒保證和改良平易近生，出力晉陞國民生涯品德，讓國民群眾滿足。
（四）保持清正廉明。果斷落實周全從嚴治黨各項請求，力戒情勢主義、權要主義。保持量進為出，節用裕平易近，嚴控“三公”經費和普通性收入，當局帶頭“過緊日子”。牢牢記住手中的權利是黨和中正區 水電國民付與的，思惟上警鐘長叫，行動上低廉甜頭慎行，秉公用權，廉明用權，連續整治群眾身邊的腐朽和不正之風，全力保護風清氣正的政治生態。
列位代表，對汗青最好的致敬，是書寫新的汗青。讓我們在新的趕考路上，加倍慎密地連合在以習近平同道為焦點的黨中心四周，在市委的剛強引導下，靜心苦幹、勇毅前行，不負一方山川、不負一方國民，為基礎建成區域性中間城市接續鬥爭，以優良成就迎接黨的二十年夜成功召開！
名詞說明
1．兩品一標：綠色食物、無機農產物和農產物地輿標志。
2．四個不摘：摘帽不摘義務、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。
3．“清減降”專項舉動：清文件、減審批、降免費。
4．“六個一”審批辦事：一窗受理、一表申報、一章審批、一網籠罩、一網通辦、一次辦妥。
5．六項軌制：引導幹部掉責究查軌制、平安生孩子離任交代軌制、平安隱患有獎告發軌制、平安隱患銷號治理軌制、平安生孩子準進軌制、平安生孩子崗前教導培訓軌制。
6．培養1個三千億級、5個千億級財產和一批百億級特點財產集群：力爭到2026年末，全市car 產值達3000億元，年夜旅遊、年夜安康、年夜生態、數字經濟、古代辦事業等五個財產總體範圍分辨跨越1000億元，新型資料、智能設備、乾淨動力等財產總體範圍分辨跨越200億元。
7．“十百千”舉動：培養引進30傢立異型領軍企業，攙扶100傢生長型企業，培養1000傢科技型中小微企業。
8．“雙百”舉動：中國工程院與我市一起配合，打造百強企業和百優產信義區 水電行物。
9．雙活化工程：汗青名人活化工程和汗青文明活化工程。
10．三個一批：嚴重項目簽約一批、開工一批、投產一批。
11．四能四則：能開則開、能早則早、能多則多、能快則快。
12．鄉村“三資”：鄉村所有人全體一切的資金、資產和資本。
13.6年夜片區14個堵點及微輪迴：北京路片區（北京路與江蘇路穿插口，熊傢灣轉盤與福山路口，北京路與東山路穿插口，北京路與京中路穿插口，北京路柳林小學、世紀百強三期區域），成長年夜道片區（成長年夜道與萬達穿插口，車城高中、四方山廣場及泊車場路段），公園路片區（六堰轉盤區域），上海路片區（湖北醫藥學院路段、漢江師范學院路段），柳林路、東嶽路片區（北京路立交橋下、柳林路與國民中路穿插口、東嶽路與車城路穿插口），車城西路片區（車城西路與扶植年夜道穿插口）。
14．三線一單：生態維護紅線、周遭的狀況東西的品質底線、資本應用上線和生態周遭的狀況準進清單。
15．“五氣”同治：產業、燃煤、靈活車船尾氣、揚塵、生物資熄滅等年夜氣淨化管理。
16．雙減：有用加重任務教導階段先生過重功課累贅和校外培訓累贅。
17．“323”攻堅舉動：力爭經由過程3至5年盡力，出力處理心腦血管病、癌癥、慢性呼吸體系病等3類嚴重疾病，高血壓、糖尿病等2種基本疾病，誕生缺點、兒童青少年遠視、精力衛生等3類凸起公共衛生題目。