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3月15日，廣州市越秀區國民當局關于印發廣州市越秀區國土空間總體規劃（2021-2035年）的告訴（越府〔2025〕9號）。
此中指出，晉陞電力系統韌性保證才能。到2025年，全區電力負荷為124.9萬千瓦；到2035年，全區電力負荷為146.1萬千瓦。構建平安靠得住的電網。落實市220千伏輸電主干網架，加速全區主干高壓電力通道建設，高壓線路所有的埋地；進一個步驟完美全區110千伏變電站布局，落實變電站選址。
同時，鼎力發展清潔動力。支撐開發應用太陽能及分布式光伏發電項目建設，摸索動力新型應用方法，慢慢進步可再生動力等低碳清潔動力在終端動力消費中的比重。
原文如下：
廣州市越秀區國民當局關于印發廣州市越秀區國土空間總體規劃（2021-2035年）的告訴
越府〔2025〕9號
廣州市越秀區國民當局關于印發廣州市越秀區國土空間總體規劃（2021-2035年）的告訴
各街道辦事處，區當局各部門、各直屬機構：
《廣州市越秀區國土空間總體規劃（2021—2035年）》已經廣州市國民當局批復批準，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中碰到問題，請徑向區規劃和天然資源分局反應。
廣州市越秀區國民當局
2025年3月14日
（此文有刪減）
廣州市越秀區國土空間總體規劃（2021-2035年）
目錄
媒介
第一章總則
第二章現狀基礎和風險挑戰
第三章目標定位與空間戰略
第四章優化國土空間格式
第一節 國土空間總體格式
第二節 三條把持線劃定與管控
第三節 城市四線劃定和管控
第四節 國土空間規劃分區
第五章生態空間和天然資源保護應用
第一節 生態空間格式
第二節 天然資源保護應用
第六章建設現代化產業體系
第一節 推動六年夜焦點產業發展
第二節 優化產業空間布局
第七章晉陞生涯空間品質
第一節 優化棲身用地布局
第二節 構建公共空間與游憩體系
第三節 推動公共服務設施建設
第八章彰顯歷史文明和風貌特點
第一節 加強全要素保護與應用
第二節 聚焦特點文明保護與傳承
第三節 塑造城市特點風貌
第九章基礎設施與平安保證
第一節 完美市政基礎設施系統
第二節 健全綜合立體路況網絡
第三節 地下空間開發應用
第十章促進地盤集約節約高效應用
第一節 分區分類實施差異化更換新的資料
第二節 多措并舉實現精細化更換新的資料
第三節 協同推進更換新的資料改革與歷史文明保護
第十一章規劃實施保證機制
第一節 規劃實施傳導
第二節 規劃實施監督治理
第三節 法規政策和技術標準
第四節 近期實實施動
媒介
越秀區是廣州建城2200多年來不曾變遷的城市中間，是廣州城不斷拓展的原點。這里不僅是千年商都焦點區和老城區的焦點包養組成部門，還是廣州的行政、科技、教導、文明中間，政務、金融、教導、醫療等優質資源高度集聚。越秀區轄區面積較小，但經濟密度居全省第一，傳統產業與新興產業共生共榮、齊頭并進、活氣迸發。在周全深化改造、推進中國式現代化的新征程上，越秀區需積極應對生齒老齡化、開發空間受限等挑戰，以更高站位謀劃國土空間開發保護的格式，為增強中間城區全球資源設置裝備擺設才能和服務才能供給空間保證。
本規劃堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻學習貫徹黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，周全貫徹落實習近平總書記視察廣東、廣州系列主要講話和主要唆使精力，堅持穩中求進任務總基調，完全、準確、周全貫徹新發展理念，堅持束縛思惟、實事求是、與時俱進、求真務實，以“激活、優化、疏解”持續邁出高質量發展的程序。緊緊掌握亙古亙今的千年城脈、底蘊深摯的千年文脈、繁榮興盛的千年商脈，積極摸索存量時代高密度中間城區高質量發展的新路徑，為實現老城市新活氣、“四個出新出彩”，推進中國式現代化越秀實踐供給強年夜動力和軌制保證，積極扛起越秀擔當、展現越秀作為。
第一章總則
第1條規劃目標
為周全貫徹落實《中共中心 國務院關于樹立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》和《全國國土空間規劃綱要（2021—2035年）》《廣東省國土空間規劃（2021—2035年）》《廣州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》，做好《粵港澳年夜灣區發展規劃綱要》實施的空間保證，對范圍內國土空間開發保護作出總體設定和綜合安排，公道保護與應用全區國土空間資源，為增強中間城區全球資源設置裝備擺設才能和服務才能供給空間保證，推動實現高質量發展，根據相關法令法規和技術規范等，制訂本規劃。
第2條總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，深刻學習貫徹習近平總書記對廣東、廣州系列主要講話和主要唆使精力，堅持走中國式現代化途徑，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，服務和融進新發展格式，統籌發展與平安，以推動高質量發展為主題，以實施區域協調發展戰略、區域嚴重戰略、主體效能區戰略等為牽引，深刻落實省、市的任務安排，堅持高程度保護，支撐高質量發展，創造高品質生涯，實現高效能管理，推動廣州加速實現老城市新活氣、“四個出新出彩”，繼續在高質量發展方面發揮排頭兵、領頭羊、火車頭感化。
第3條規劃依據
1.《中華國民共和國地盤治理法》
2.《中華國民共和國城鄉規劃法》
3.《中共中心 國務院關于樹立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》
4.《中共中心辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于在國土空間規劃中統籌劃定落實三條把持線的指導意見〉》
5.《天然資源部關于周全開展國土空間規劃任務的告訴》
6.《中華國民共和國國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
7.《全國國土空間規劃綱要（2021—2035年）》
8.《粵港澳年夜灣區發展規劃綱要》
9.《廣東省國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
10.《廣東省國土空間規劃（2021—203包養5年）》
11.《廣州市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
12.《廣州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》
13.《廣州面向2049的城市發展戰略》
14.《廣州市越秀區國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
15.國家、廣東省、廣州市其他相關法令法規和技術規范
第4條規劃原則
生態優先，綠色發展。周全貫徹習近生平態文明思惟，堅固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以改良生態環境質量為焦點，推進綠美廣州、綠美越秀生態建設，促進綠色低碳循環發展，實現生態環境質量改良與城市發展相協調。
以人為本，平易近生導向。堅持以國民為中間的發展思惟，把改良國民生涯、增進國民福祉作為規劃的出發點和落腳點，通過補齊公共服務設施短板、優化基礎設施布局、改良人居環境品質，力爭使國民生涯質量實現較年夜晉陞。
傳承歷史，活化應用。高度重視歷史文明保護，處理好城市規劃建設與歷史文明保護的關系，凸起處所特點，重視文明傳承、文明延續，堅持系統保護、完全保護、周全保護，傳承文明根脈，以用促保。
深化改造，高質量發展。以周全深化改造開放為強年夜動力，弘揚敢闖敢試、敢為人先的改造精力，堅定不移推進創新驅動和高質量發展，持續建設和優化現代化經濟體系，進一個步驟增強推動經濟高質量發展的動力活氣。
第5條規劃范圍
規劃范圍為越秀區的行政轄區，全區位于廣州市中間城區內。
第6條規劃刻日
規劃基期年為2020年，規劃刻日為2021—2035年，近期到2025年，遠景瞻望到2050年。
第7條規劃效率
本規劃是越秀區面向2035年可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的政策和總綱。國土空間相關專項規劃要在總體規劃的約束下編制，詳細規劃要遵守總體規劃，不得違背總體規劃強制性內容。本規劃納進國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，以加強規劃實施監督。
本規劃自廣州市國民當局批復之日起失效，由越秀區國民當局組織實施，任何單位和個人不得違反和私行改變。因國家嚴出來被困在這裡。重戰略和嚴重政策調整、國家嚴重項目建設或行政區劃調整等，確需修正本規劃的，須按法定法式進行修正。
第二章現狀基礎和風險挑戰
第8條國土空間開發保護現狀
越秀區位于廣州市中部，南臨珠江，北靠白云山，東部、西部、北部、南部門別與河漢、荔灣、白云、海珠四區交界。2020年常住生齒103.9萬人，城鎮化率達100%，地區生產總值為3370.05億元，占廣州市的13.5%。
生態本底條件優越。地處白云山、瘦狗嶺丘陵區與珠江三角洲過渡地帶，河涌縱橫交錯，與外江相通，擁有流花湖、東山湖、麓湖等水域，公園綠地500米覆蓋率達93.8%，但人均公園綠地指標缺乏，連通度有待晉陞。
產業空間集聚不斷增強。作為千年商都焦點，已構成東風路、環市路、中山路三年夜總部經濟帶，金融產業和樓宇經濟具備規模優勢，位居中國樓宇經濟（總部經濟）標桿城區前列。但樓宇經濟業態偏傳統，以批發和批發業為主，有待進一個步驟晉陞產業能級和集聚度。
優質公共服務設施資源集中。公辦中小學密度高居全市第一，全國示范性、省、市重點中學數量眾多，吸引大批適齡兒童就讀，學位供給面臨較年夜壓力。全區擁有大批三甲醫院和全國百強醫院，引領感化明顯，但醫療設施的用地與建筑規模廣泛較小，且受限于空間缺乏，設施擴建、新建難度年夜。
歷史文明資源豐富密集。承載廣州2200多年建城歷史，擁有豐富且密集的歷史文明資源，但活化應用程度有待進一個步驟晉陞，對傳統文明空間的帶動感化較弱，仍有較多高潛力的歷史片區待保護活化。
第9條風險與挑戰
城市防災系統風險。受全球氣候變化影響加深，臺風暴潮、暴雨內澇等極端災害性天氣頻發，降雨頻率高、強度年夜、時間集中。整體地形呈北高南低，建成區地勢平展，要承泄北部山溪性河道的洪水，又常遇外江飛騰頂托，潮位較高時內河涌自排才能缺乏，內澇成因復雜多變，對城市防洪防澇設施的風險應對才能帶來挑戰。
生齒老齡化的挑戰。老年生齒基數年夜、增速快、高齡化，全區60歲及以上老年生齒為23.11萬人。老年生齒的增添對社會保證體系帶來壓力，對醫療服務和養老設施的需求急劇上升。
開發空間受限的挑戰。面臨設施老舊、路況擁堵等一系列城市問題，尤其是歷史城區內部門棲身空間品質欠安，改革需求急切。全區開發空間余量缺乏，并受歷史文明保護等請求的影響，相應區域的更換新的資料改革難度較年夜。
第三章目標定位與空間戰略
第10條發展定位和焦點效能
充足發揮廣府文明發源地、千年商都焦點、公共服務中間優勢，建設成為彰顯廣府文明魅力、體現廣州綜合經濟實力的主要窗口城區，打造國際年夜都會焦點區、國家歷史文明名城主要承載區、老城市新活氣引領區。焦點效能是公共服務窪地、現代服務業示范地、國際科技創新地。
國際年夜都會焦點區：更好發揮各級公共服務機構、高端醫療、優質教導集聚優勢，晉陞國際年夜都會焦點區發展能級。依托環市東商務區等載體平臺，集聚發展樓宇經濟，鼎力引進國際化、領軍型、創新型企業總部，打造高能級灣區總部經濟基地，發展更多效能性機構和金融業態，晉陞對粵港澳年夜灣區高端資源的設置裝備擺設力包養一個月價錢。以廣州站打造“年夜灣區中間站”、路況商貿會展樞紐為牽引，構建全域商旅文體高度融會的國際消費中間新平臺，晉陞國際消費中間城市焦點區著名度。
國家歷史文明名城主要承載區：進一個步驟強化嶺南文明、海絲文明、紅色文明、創新文明資源的全要素保護、傳承和應用，打造文明焦點地。以廣州傳統中軸線申遺為抓手，促進各類歷史建筑的分級保護與活化，圍繞北京路、海珠廣場、珠江沿岸等打造文明地標和經典游徑，晉陞歷史文明街區價值效益，講好越秀故事，進一個步驟晉陞進步廣州國家歷史文明名城的國際著名度和影響力。
老城市新活氣引領區：安身廣州千年城脈、文脈、商脈底蘊，晉陞城市精細化、品質化、智能化管理程度，激活中間城區存量資源價值，優化中間城區焦點效能，以創新驅動晉陞現代服務業發展能級，塑造一流營商環境和平易近生服務brand，吸惹人才、資本、技術等高端要素回流，推動老街區煥發新魅力、老建筑承載新產業、老行業開拓新形式、由堵點蛻變為亮點、以難點催生管理，打造存量時代老城區煥發新活氣的典范，助力廣州實現 “四個出新出彩”。
公共服務窪地：保證各級行政服務平安、高效、有序運行。充足發揮優質公共醫療資源集聚優勢，打造安身粵港澳年夜灣區、輻射東南亞的國際一流安康醫療中間。依托優質基礎教導資源，進一個步驟擦亮“學在越秀”金字招牌。豐富公共文明服務供給，打造全齡友愛城區，加速創建國家基礎公共服務標準化示范區。
現代服務業示范地：以創建北京女大生包養俱樂部路文商旅融會發展現范區為抓手，晉陞具有傳統特點的文明商業街區品質，建成嶺南特點鮮明的國際消費中間城市焦點區。強化金融、專業服務賦能實體經濟，發揮金融機構省級總部集聚優勢，摸索創建廣東省數字普惠金融試驗區等平臺。推動各類傳統商貿業向專業化發展、生物醫藥與安康產業向價值鏈高端轉型。以場景應用為引領，發展數字經濟、高空經濟等新興業態。
國際科技創新地：充足發揮中科院廣州分院、廣東省科學院等“年夜院年夜所”集聚優勢，聚焦5G應用、人工智能、生物醫藥等新興領域，加速建設越秀硅巷、黃花崗科技園等科技創新重點平臺，打造科技創新窪地。進一個步驟集聚高能級科研包養站長平臺，推動眼科學國家重點實驗室、華南應用微生物國家重點實驗室等國家重點實驗室建設。打響“越攬眾星”人才服務brand，促進人才鏈、資金鏈、創新鏈深度融會。
第11條規劃目標與空間愿景
緊緊圍繞實現“第二個一百年”奮斗目標和中華平易近族偉年夜復興的中國夢，從歷史傳承、世界目光和國家職責三個維度出發，推動實現“全球城市的活氣中間”的目標愿景。
到2025年，打造深度市場化改造新窪地、世界一流灣區焦點門戶、獨具魅力的灣區文明中間、灣區創新樞紐，推動“四個出新出彩”獲得嚴重成效，實現老城市新活氣引領區發展成效顯著。
到2035年，現代產業體系加倍健全，城市效能加倍完美，文明綜合實力加倍凸起，漂亮越秀更有魅力。周全晉陞作為公共服務窪地、現代服務業示范地、國際科技創新地的效能，初步建玉成球城市的活氣中間，建成國家歷史文明名城主要承載區、老城市新活氣引領區、國際年夜都會焦點區。
到2050年，持續深刻建設全球城市的活氣中間，周全實現老城市新活氣；周全實現高程度中國式現代化，成為全球著名的文明中間、創新中間與服務中間。
第12條生齒規模
實施“穩定發展，優化疏解”的生齒戰略。綜合考慮資源環境約束、生齒變化趨勢、存量用地狀況和城市發展原因，預計2035年常住生齒規模為103萬人擺佈。考慮半年以下暫住生齒、跨全域標籤： 娛樂圈、女強人、女配、穿越通勤生齒、短期商務游玩生齒等在內的城市實際治理服務需求，預計治理服務生齒130—170萬人。
引導生齒公道布局。有序疏解歷史城區生齒，引導區內各街道各片區生齒密度堅持在公道區間。結合更換新的資料改革，吸引就業生齒向重點產業平臺集聚。
第13條國土空間開發保護戰略
以國家和省、市發展戰略為引領，實施激活存量空間、優化服務供給、疏解非焦點效能三年夜戰略，推動地盤節約集約應用，促進國土空間品質晉陞，完美服務供給，晉陞國土空間管理程度，優化空間格式，引導高能級產業集聚，實現國土空間高效應用。
第14條規劃指標
圍繞全區國土空間總體目標和戰略，落實高質量實現老城市新活氣請求，構成國土空間規劃指標體系，統籌國土空間開發保護“一盤棋”。
第四章優化國土空間格式
第一節國土空間總體格式
第15條構建“一橫三縱三片”的空間結構
“一橫”，為東西向的沿江路—現代金融集聚帶。依托珠江高質量發展帶，結合沿江金融產業平包養臺，打造沿江路—現代金融集聚帶。
“三縱”，為三條南北向的發展帶，此中西側依包養網托廣州傳統中軸線，結合北京路商業街區和海珠廣場金融產業優勢，打造北京路—海珠廣場發展帶；中部結合環市東商務區和中山三路商圈打造環市東—中山三路發展帶；東側依托黃花崗科技創新園區、農林下路商圈、東山口商圈和新河浦歷史文明街區，打造農林下—東山口發展帶。
“三片”，包養為三片各具特點和重點的效能區，包含廣州火車站—流花—礦泉廣州中心高鐵樞紐區、環市東中心商務發展區、五羊新城廣州數字傳媒集聚區，各個片區聯動發展，發揮各區特點優勢，摸索差異化發展路徑。
第二節三條把持線劃定與管控
第16條耕地和永遠基礎農田保護紅線
劃定永遠基礎農田面積0平方千米，耕地保有量目標為0平方千米。
第17條生態保護紅線
劃定生態保護紅線面積0平方千米。
第18條城鎮開發邊界
劃定城鎮開發邊界面積32.21平方千米。優化城鎮開發邊界內空叢間的枝條裡發現了可憐的小傢伙。間資源設置裝備擺設，構建緊湊集約的空間結構。對各類建設活動嚴包養意思格實行用處管束，依照規劃用處依法辦理有關手續。
第三節城市四線劃定和管控
第19條綠線劃定與管控
劃定城市綠線4.78平方千米，包含23個承擔休閑游憩效能的公園和綠地。在保證效能不下降、規模不減少的條件下，綠線的具體邊界鄙人層次規劃中逐級細化落位，堅持綠線的系統性和連通性。
細化落位后的綠線同步納進國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，綠線范圍內的建設活動應合適相關治理辦法的請求，其調整應合適國家有關規定。
第20條藍線劃定與管控
劃定城市藍線2.61平方千米，包含珠江前航道、重要河流及3個湖泊。在保證效能不下降、規模不減少的條件下，藍線的具體邊界鄙人層次規劃中逐級細化落位，堅持藍線的系統性和連通性。
細化落位后的藍線同步納進國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，藍線范圍內的建設活動應合適相關治理辦法的請求，其調整應合適國家有關規定。
第21條紫線劃定與管控
將全區9片歷史文明街區3.51平方千米保護范圍、260處歷史建筑0.31平方千米保護范圍納進城市紫線。紫線的具體邊界鄙人層次規劃中落位。
落位后的紫線同步納進國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，紫線范圍內的建設活動應合適相關治理辦法的請求，其調整應合適國家有關規定。
第22條黃線劃定與管控
劃定路況、電力、防災減災的嚴重城市基礎設施黃線4處共0.23平方千米，包含廣州火車站，以及3處現狀、在建、界址已穩定且具有獨立用地的市政基礎設施。黃線應結合路況、市政等專項規劃，鄙人層次規劃中逐級細化落位，確保把持預留的空間不被侵占。
細化落位后的黃線同步納進國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，黃線范圍內的建設活動應合適相關治理辦法的請求，其調整應合適國家有關規定。
第四節國土空間規劃分區
第23條樹立國土空間用處分級管控體系
根據主體效能區戰略定位，統籌布局生態、城鎮效能空間。規劃分區內布局合適效能請求的配套用地與兼容用地，實現國土空間的全域全過程差異化治理，具體地塊用處和布局鄙人層級規劃中確定。
第24條劃分兩類國土空間一級分區
劃定生態把持區1.59平方千米，位于珠江前航道及麓湖水域，限制對生態環境形成較年夜影響的開發應用活動，依照對應的生態環境、園林、水務等請求進行治理。
劃定城鎮發展區32.03平方千米，為除珠江前航道及麓湖水域以外的建成區，為城鎮集中開發建設并可滿足城鎮生產、生涯需求的區域。
第25條明確城鎮發展區主導用處標的目的
依照主導效能明確、地上地下空間統籌的原則，在城鎮發展區基礎上劃分家住生涯區、綜合服務區、商業商務區、綠地休閑區、路況樞紐區、特別用處區6類二級規劃分區。
第五章生態空間和天然資源保護應用
第一節生態空間格式
第26條構建“一核一廊多點”的生態空間結構
一核：白云山—麓湖生態綠核。以白云山風景名勝區、麓湖公園和雕塑公園為基礎，建設適宜野生動物棲息的生態源地，配合保護白云山生物多樣性，打造延續云山珠水的城央綠核。
一廊：珠江前航道生態廊道。落實廣州市區域生態廊道管控請求，與廣州市生態片區、廣州市碧道工程、珠三角地區水鳥生態廊道建設相銜接，加強水鳥棲息生境與遷移廊道的包養修復與建設，構建綠色生態水網和都會親水空間。生態廊道具體管控邊界和建設管控請求在專項規劃及詳細規劃中確定。
多點：以越秀公園、流花湖公園、義士陵園、東山湖公園等生態公園、綜 TC:
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