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北極星售電網獲悉，11月14日，海南省國民當局辦公廳發布關于印發《海南省年夜面積停電事務應急預案》（以下簡稱《預案》）的告訴。女大生包養俱樂部
《預案》指出，電力企業要加強主要輸變電設備、發電燃料供應、水電站年夜壩運行情況的監測，及時評估各類情況對電力運行能夠形成的影響。
電力企業研判能夠發生年夜面積停電事務時，要及時將有關情況報告受影響區域的處所國民當局電力運行主管部門、省年夜面積停電事務應急領導小組辦公室、國家動力局包養南邊監管局海南業務辦，提出預警信息發布建議，并視情告訴主要電力用戶。
受影響區域的處所國民當局電力運行主管部門對預警信息剖析評估后，需要時報請當地國民當局同意后，按規定法式向社會公眾發布預警。
當能夠發生嚴重及以上年夜面積停電事務時，省年夜面積停電事務應急領導小組辦公室對預警信息剖析評估后，需要時應依照《海南省突發事務預警信息發布治理暫行辦法》有關規定，報請省國民當局同意后，向社會公眾發布預警。特別嚴重年夜面積停電事務經省突發公同事件應急委員會主任(省長)或副主任(常務副省長)批準后，以省國民當局名義對外發布;嚴重年夜面積停電事務經省應急領導小組組長(分擔副省長)批準后，以年夜面積停電事務應急領導小組名義對外發布。
詳情如下：
海南包養省國民當局辦公廳關于印發
海南省年夜面積停電事務應急預案的告訴
瓊府辦〔2022〕51號
各市、縣、自治縣國民當局，省當局直屬各單位:
《海南省年夜面積停電事務應急預案》已經省當局批準，現印發給你們，請認真組織實施。
海南省國民當局辦公廳
2022年10月31日
(此件主動公開)
海南省年夜面積停電事務應急預案
目 錄
1 總 則
1.1 編制目標
1.2 編制依據
1.3 適用范圍
1.4 任務原則
1.5 預案關系
1.6 事務分級
2 組織體系
2.1 省級指揮機構
2.2 處所指揮機構
2.3 現場指揮機構
2.4電力企業
3 風險剖析與情形構建
3.1 風險剖析
3.2 情形構建
4 監測預警和信息報告
4.1 監測預警
4.2 預警行動息爭除
4.3 信息報告
5 應急響應
5.1 響應分級
5.2 任務機制
5.3 響應辦法
5.4 響應終止
6 后期處置
6.1 處置評估
6.2 事務調查
6.3 善后處置
6.4 恢復重建
7 應急保證
7.1 隊伍保證
7.2 物資保證
7.3 技術保證
7.4電源保證
7.5 資金保證
8 附 則
8.1 預案治理
8.2 預案解釋
8.3 預案實施時間
1 總 則
1.1 編制目標
為保證海南不受拘束貿易港建設順利推進，樹立健全年夜面積停電事務應對任務機制，進步應對處置任務效力，最年夜限制地減少人員傷亡和財產損掉，維護公共平安和社會穩定。
1.2 編制依據
依據《中華國民共和國突發事務應對法》《中華國民共和國平安生產法》《電力平安變亂應急處置和調查處理條例》《國家年夜面積停電事務應急預案》《海包養網南省國民當局突發公同事件總體應急預案》《海南省生產平安變亂災難應急預案》《海南省突發事務預警信息發布治理暫行辦法》《海南省機構改造計劃》等法令法規及有關規定，制訂本預案。
1.3 適用范圍
本預案所稱的年夜面積停電事務是指由于天然災害、外力破壞和電力運行變亂等緣由形成海南電網大批減供負荷，對我省公共平安、社會穩定以及國民群眾生產生涯形成影響和威脅的停電事務。
本預案適用于我省行政區域內發生的年夜面積停電事務應對任務。
1.4 任務原則
年夜面積停電事務應對任務堅持統一領導、綜合協調、屬地為主、分工負責、保證平易近生、維護平安，全社會配合參與的原則。年夜面積停電事務發生后，縣級以上處所國民當局及其有關部門、電力企業、主要電力用戶應當即依照職責分工和相關預案開展處置任務。
1.5 預案關系
本預案為《海南省國民當局突發公同事件總體應急預案》的組成部門，屬變亂災難類專項預案之一，銜接《國家年夜面積停電事務應急預案》。
當與臺風、地動等其他突發公同事件發生耦合，合適兩個以上專項預案啟動響應條件時，應依照響應啟動順序先后、事務影響范圍鉅細的原則確定重要預案，電力應急響應要在重要預案確定的指揮組織下共同開展相關任務。
當重要預案響應等級低于停電事務響應等級時，應及時轉換應急任務重點、調整應急指揮組織，并依照本預案請求開展相關應對任務，直至年夜面積停電事務響應結束。
1.6 事務分級
依照事務嚴重性和受影響水平，年夜面積停電事務分為特別嚴重、嚴重、較年夜和普通四級。分級標準見附件1。
2 組織體系
2.1 省級指揮機構
2.1.1 年夜面積停電事務應急領導小組
當發生年夜面積停電事務時，由省國民當局成立年夜面積停電事務應急領導小組(以下簡稱省應急領導小組)，負責領導、組織和指揮年夜面積停電事務應對任務。超越省國民當局處置才能的事務，按有關法式報請國務院聲援。當國家成立年夜面積停電事務應急指揮部時，省應急領導小組依照國家應急指揮部的請求完成相關應對任務。
省年夜包養面積停電應急領導小組組長由省國民當局分擔副省長擔任，副組長由省國民當局分擔副秘書長，省發展改造委、省應急治理廳、海南電網公司重要負責人擔任。
成員包含：省發展改造委、國家動力局南邊監管局海南業務辦、省應急治理廳、省委宣傳部、省委網信辦、省工業和信息化廳、省游玩和文明廣電體育廳、省處所金融監管局、省財政廳、省教導廳、省衛生安康委、省公安廳、省平易近甜心花園政廳、省天然資源和規劃廳、省住房城鄉建設廳、省路況運輸廳、省商務廳、省水務廳、省生態環境廳、省林業局、省通訊治理包養甜心網局、省氣象局、平易近帆海南平安監管局、武警海南省總隊、省消防救濟總隊、海南鐵路無限公司、海南港航控股無限公司、海南電網公司、各發電企業、各油氣生產運輸供應企業等有關單位負責人。
各成員單位依照省應急領導小組的統一安排和職責分工，配合做好應急處置任務。
(1)省發展改造委：負責協調電力企業設施修復項目計劃設定，指導做好搶修復電任務，保證煤、電、氣等主要生產要素供應;需要時，組織做好儲備糧食、食用油調撥和供應任務;做好市場價格巡視監測，重點檢查糧、油、肉、蔬菜、飲用水等生涯必須品，需要時采取價格應急干預辦法。
(2)省應急治理廳：組織指導突發事務應急救濟，協調相關應急氣力配合參與年夜面積停電處置任務。
(3)國家動力局南邊監管局海南業務辦：負責監管電力企業做好年夜面積停電事務應對任務，為電力應急處置任務供給技術支撐和指導;核實年夜面積停電情況，向國家動力局南邊監管局報告，需要時，向國家動力局南邊監管局申請聲援。
(4)省委宣傳部：負責突發事務信息發布、輿論引導任務，規范報道突發事務應急處置情況，協調解決信息發布、新聞報道中出現的問題。
(5)省委網信辦：負責統籌協調網絡平安事務應對處理任務;在省委宣傳部的領導下做好輿情處理。
(6)省工業和信息化廳：負責指導省無線電監督治理局調用應急無線電頻率，保證無線電通訊的順暢。
(7)省游玩和文明廣電體育廳：負責游客緊急分散和安頓，指導景區做好平安應急和隱患排查;負責保證廣播電視信號的正常傳輸，共同做好輿論宣傳任務;需要時，啟用應急廣播;協助相關部門做好救濟隊伍的住宿設定。
(8)省處所金融監管局：負責指導年夜面積停電衍生的金融突發事務應對任務;會同國民銀行海口中間支行包養妹、銀保監會海南監管局、證監會海南監管局應對年夜面積停電衍生的金融突發事務，配合防范、處置、化解年夜面積停電形成的金融風險問題。
(9)省財政廳：負責依照事權和收入責任婚配原則統籌設定年夜面積停電應急資金。
(10)省教導廳：負責指導各級學校做好校園的平安保衛和維護穩定任務;需要時，協調全省教導系統充足整合各種應急資源，協助做好應急處置任務。
(11)省衛生安康委：負責保證醫療衛生救濟，根據應急任務需求，組織開展飲用水水質監測、消毒和疾病預防把持。
(12)省公安廳：負責維護社會治安和公共次序，疏導公共路況，做好信息網絡平安監察任務，打擊違法犯法行為。
(13)省平易近政廳：負責因年夜面積停電受災導致基礎生涯墮入困難群眾急難型臨時救助。
(14)省天然資源和規劃廳：負責地質災害的監測、預警和風險評估，及時供給相關災情信息。
(15)省住房城鄉建設廳：負責協調做好城市主干途徑的園林綠化和環境衛生清算，共同指導恢復市政照明。
(16)省路況運輸廳：負責協調應急運輸東西，搶修路況中斷途徑，保證應急物資的公路、旱路運輸，及時分散途徑客運站、口岸客運站的滯留搭客。
(17)省商務廳：負責并指導生涯必須品市場運行監測和應急供應。
包養網(18)省水務廳：負責保證城市應急供水，保證排污設施的正常運轉，做好威脅電力設施的水文監測、旱情預報、洪水預警等任務。
(19)省林業局：負責協調影響電力搶修及電力運行平安的超高林木砍伐任務。
(20)省生態環境廳：負責嚴重淨化源的環境平安隱患排查和應急水源水質監測與保護，做好環境淨化事務的防范任務。
(21)省通訊治理局：負責協調電信、移動、聯通和鐵塔等基礎電信企業開展應急搶修和通訊保證任務。
(22)省氣象局：負責氣象監測、氣象災害預警及風險評估。
(23)平易近帆海南平安監管局：負責協調、指導轄區機場做好突發事務應對任務，檢查催促轄區平易近航相關單位疏導機場滯留搭客，保證搶險物資及需要生涯資料的航空運輸。
(24)武警海南省總隊：根據應急需求，負責組織部隊參與應急救濟;需要時，共同相關單位維護當地社會次序。
(25)省消防救濟總隊：負責消防和應急救濟，根據需求共同相關部門開展應急處置任務。
(26)海南鐵路無限公司：負責組織疏導火車站滯留搭客，保證發電燃料、搶險物資、需要生涯資料等的鐵路運輸。
(27)海南港航控股無限公司：負責組織口岸搭客疏運，保證各類應急物資的海上運輸。
(28)電力企業(包含海南電網公司、各發電企業等，下同)：負責維護電力系統平安、電力設施應急搶修，保證電力穩定供應;做好電站年夜壩的巡視防護，及時報告險情。
(29)各油氣供應企業：負責油氣供應保證，做好所轄油氣供應設施巡視包養管道、防護、搶修等任務。
2.1.2 省應急領導小組辦公室
省應急領導小組辦公室設在省發展改造委，負責省應急領導小組日常任務。辦公室主任由省發展改造委分擔領導擔任，副主任由海南電網公司副總經理、省發展改造委經濟運行局局長擔任。辦公室重要職責：催促各相關單位和企業，落實領導小組安排的各項任務;跟蹤事態發展情況，及時向領導小組報告應急處置和供電恢復情況，提出有關任務建議;協調各方協同開展處置任務，催促成員單位樹立有用的應急聯動機制;依照授權做好信息發布、輿論引導和輿情應對任務;承辦應急領導小組交辦的其他任務。
當發生普通、較年夜年夜面積停電事務時，根據省領導唆使或應急任務需求，可由省應急領導小組辦公室牽頭組織相關成員單位樹立省級任務組，指導、協助事發地當局開展應對任務。
2.2 處所指揮機構
當發生普通、較包養網包養年夜年夜面積停電事務時，由事發地縣級以上國民當局應急處置指揮機構負責指揮組織相關應對任務。若事發地國民當局處置才能不夠或發生跨行政區域的年夜面幸福來得太突然了。積停電事務時，事發地國包養合約民當局根據需求，按法式報請省國民當局聲援。縣級以上國民當局應根據當地年夜面積停電應急預案樹立應急處置指揮機構。
2.3 現場指揮機構
當發生嚴重及以上年夜面積停電事務時，省應急領導小組可以根據實際需求成立現場指揮部，負責現場組織指揮任務。參與現場處置的有關單位和人員應當依照現場指揮部的統一安排開展應對任務。
2.4電力企業
電力企業要樹立健全年夜面積停電事務應急指揮機構，在當局應急指揮機構統一領導下開展年夜面積停電事務應對任務。
3 風險剖析與情形構建
3.1 風險剖析
3.1.1 天然災害
海南易發多種季節性氣象災害，年均勻登陸熱帶氣旋個數1.8個，最多年份達6個，海南島各市縣年均降水量為1042—2306毫米;熱帶氣旋重要影響時間普通從6月持續到10月，登陸地多為東部沿海地區，登陸后穿越海南島所經歷的時間普通在24小時以內;地處復雜的地質構造帶，是全國地動重點監視防御區之一，具有發生強震的構造佈景，中部山區易發生山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害;叢林覆蓋率為62.1%，被列為國家重點林區，發生嚴重叢林火災的能夠性和危險性很年夜。以上天然災害均能夠觸發全省年夜面積停電包養網ppt事務。
3.1.2 外力破壞
工程施工觸碰高壓線塔，年夜型機械誤挖埋地電纜，盜竊或蓄意破壞電力設施等均能夠導致電網關鍵包養情婦設備出現毛病，引發年夜面積停電事務發生。
3.1.3電力運行變亂
海南電網主網架單薄，部門主要高壓線路和主變等元件出現毛病跳閘，電網不克不及滿足N-1請求;西電南送、北送斷面毛病引發其他線路連鎖跳閘;主要線路保護拒動，導致系統穩定破壞;單機容量占統調負荷比例過年夜，“年夜機小網”問題凸起，在孤網狀態下同時或相繼發生兩臺及以上機組(330MW及以上)毛病跳閘，電網安穩系統或低頻減載裝置拒動，引發系統頻率破壞甚至全網崩潰。以下情況下，均能夠形成年夜面積停電事務發生。
3.1.4 網絡平安事務
近年來，國際上針對電力等動力基礎設施的網絡攻擊不斷增添，電力監控系統已經成為國家層面網絡攻擊的主要目標，海南電網電力監控系統網絡平安防御體系一旦攻破，將形成嚴重的破壞後果，極易引發年夜面積停電事務。
3.2 情形構建
年夜面積停電事務威脅社會公共次序，影響城市性命線系統的正常運轉和居平易近生涯必須品的正常供應，形成嚴重次生衍鬧事故發生。重要影響領域能夠觸發的典範社會情形有：
(1)海南電網系統掉穩解列，輸配電設施遭遇嚴重損毀;停電導致通訊中斷，電力調度機構之間指令傳遞受阻，電力企業應急指揮中間與當局應急指揮機構之間通訊不暢。
(2)應急指揮機構：停電導致通訊中斷，黨政軍機關等各級應急指揮機構之間聯系受阻;安保系統效能掉效。
(3)給排水：城市居平易近生涯用水無法正常供應，主要通訊樞紐機房空調水冷系統因缺水無法正常運轉，城市排水、排污系統因停電癱瘓，引發城市內澇及環境淨化等次謝薰帶著空靈的美貌，在選秀比賽中獲勝，又在歌唱比生災害。
(4)供油：加油站銷售系統因停電無法應用，車輛加油業務自願結束。
(5)供氣：加氣站銷售系統因停電導致無法應用，車輛加氣業務自願結束。生產企業和管包養網評價輸企業因停電自願結束自然氣供應，影響用氣企業生產和居平易近生涯。
(6)通訊：停電、停水導致通訊樞紐機房、年夜部門基站停運，公網通訊年夜面積中斷。
(7)途徑路況：城市路況監控系統及唆使燈結束任務，形成途徑路況擁堵;電動車充電設施結束任務，公共路況停運、物流配送不及時，形成居平易近出行困難，生涯物資配送難以保證;應急車輛通行困難，應急物資運輸受阻。
(8)平易近航：大批乘客滯留機場，乘客因航班延誤與機場治理人員發生沖突;主要應急救災物資運輸受阻。
(9)鐵路：鐵路調度系統、安檢系統、售票系統、檢票系統無法正常運轉;列車停運，車站滯留大量搭客，引發治安問題;應急物資運輸受阻。
(10)口岸：調度系統、信號系統結束任務，船舶停運后乘客大批湊集，引發治安問題;應急物資運輸受阻。
(11)商業：年夜型商場、游樂園等人員湊集區，緊急分散過程中發生擠壓、踩踏，出現人員傷亡事務;長時包養網間短期包養停電導致生涯必須品緊缺，犯警分子造謠惑眾、哄抬物價。
(12)教導：長時間停電、停水影響學校教學和主要考試，誘發不穩定事務。
(13)金融：金融機構之間通訊中斷，無法進行結算及其他相關業務;安保系統遭到影響。
(14)企業：石油、化工等企業生產中斷，甚至引發爆炸和泄露有毒物質等平安生產變亂。
(15)新聞輿論：廣播電視信號傳輸中斷，影響應急信息發布，形成信息不對稱，引發社會發急。
(16)醫療衛生：長時間停電難以保證手術室、沉痾監護室、產房等主要場所及相關設施設備持續供電，病人性命平安遭到威脅;醫院結算系統、醫保系統、售藥系統因停電無法正常應用;低溫儲存的藥品因冷庫停電面臨報廢危險。
4 監測預警和信息報告
4.1 監測預警
電力企業要加強主要輸變電設備、發電燃料供應、水電站年夜壩運行情況的監測，及時評估各類情況對電力運行能夠形成的影響。微，我就不耽誤你了。」
電力企業研判能夠發生年夜面積停電事務時，要及時將有關情況報告受影響區域的處所國民當局電力運行主管部門、省年夜面積停電事務應急領導小組辦公室、國家動力局南邊監管局海南業務辦，提出預警信息發布建議，并視情告訴主要電力用戶。
受影響區域的處所國民當局電力運行主管部門對預警信息剖析評估后，需要時報請當地國民當局同意后，按規定法式向社會公眾發布預警。
當能夠發生嚴重及以上年夜面積停電事務時，省年夜面積停電事務應急領導小組辦公室對預警信息剖析評估后，需要時應依照《海南省突發事務預警信息發布治理暫行辦法》有關規定，報請省國民當局同意后，向社會公眾發布預警。特別嚴重年夜面積停電事務經省突發公同事件應急委員會主任(省長)或副主任(常務副省長)批準后，以省國民當局名義對外發布;嚴重年夜面積停電事務經省應急領導小組組長(分擔副省長)批準后，以年夜面積停電事務應急領導小組名義對外發布。
4.2 預警行動息爭除
預警信息發布后，電力企業要加強設備巡視檢修和運行監測，采取有用辦法把持事態發展，并提早做好應急人員和物資的調配任務;主要電力用戶要結合實際，采取應急辦法保證停電情況下的設備平安。供水、供油、通訊、醫療等特別行業，還要采取辦法確保停電情況下業務正常開展的可持續性。受影響區域的處所國民當局要啟動應急聯動機制，組織公安、路況、通訊、供電、供水、供油、供氣等單位，做好應急聯動準備;同時，加強輿情監測，做好包養甜心網輿論引導。
根據事態發展，當判斷不成能發生年夜面積停電事務或許年夜面積停電風險已經打消時，依照“誰發布，誰解除”的原則，由發布單位解除預警，終止相關辦法。
4.3 信息報告
發生年夜面積停電事務后，電力企業應將影響范圍、停電負荷、停電用戶數、主要電力用戶停電情況、事務級別、能夠延續停電時間、先期處置情況、事態發展趨勢等信息向受影響區域的處所國民當局電力運行主管部門、省年夜面積停電事務應急領導小組辦公室、國家動力局南邊監管局海南業務辦報告。
事發地國民當局電力運行主管部門接到年夜面積停電事務信息后，對年夜面積停電事務的性質和級別做出初步認定，向同級國民當局和省年夜面積停電事務應急領導小組辦公室報告。事發地國民當局接到信息后，應按規定法式向省國民當局報告。
省年夜面積停電事務應急領導小組辦公室接到年夜面積停電事務報告后，應及時報告省應急領導小組，并按規定將有關情況上報省國民當局和通報各成員單位。對初判為嚴重以上的年夜面積停電事務，省國民當局按規定法式當即向國務院報告。
5 應急響包 TC:
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