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近日四川省發布了《促進水電建設與游玩開發融會發展的指導意見》的告訴（川發改動力〔2019〕66號），詳情如下：
四川省發展和改造委員會 四川省動力局關于印發《促進水電建設與游玩開發融會發展的指導意見》的告訴（川發改動力〔2019〕66號）
有關部門,各有五位常客包括各種藝人：主持人、喜劇演員、演員等等。關水電建設企業:
為推動游玩業與水電開發的深度融會,促進我省水電建設帶動區域游玩發展,結合我省實際,省發展改造委、省動力局會同有關部門和單位研討制訂了《促進水電建設與游玩開發融會發展的指導意見》,現印發你們,請結合實際采取有用辦法促進水電建設與游玩開發融會發展。
四川省發展和改造委員會四川省動力局
2019年2月1日
促進水電建設與游玩開發融會發展的指導意見
為推動游玩業與水電開發的深度融會,促進我省水電建設帶動區域游玩發展,實現“建設一座電站、帶動一方經濟、改良一片環境、造福一方蒼生”的水電開發目標包養,結合我省實際,現提出如下指導意見。
一、“水電+游玩”發展的基礎條件
金沙江、雅礱江、年夜渡河“三江”水電資源豐富,是國家十三洪流電基地之一包養網,此中金沙江畔流規劃27個梯級,總裝機8258萬千瓦;雅礱江畔流規劃22個梯級,總裝機2883萬千瓦;年夜渡河支流規劃28個梯級,總裝機2697萬千瓦。
隨著“三江”水電基地的開發建設和陸續投產,在我省的攀西地區和川西高原上構成了串珠狀、各具特點的高峽平湖,在風景如畫的峽谷中讓人感覺震動,長短常寶貴包養的游玩資源。這些年夜型水電站凝集著人類的聰明結晶,是人類創造的奇觀,有世界排名第二、第四的白鶴灘、溪洛渡巨型電站,有已建世界第一高壩,世界埋深最年夜、綜合規模最洪流工隧洞群,以及世界埋深最深地下實驗室的錦屏一、二級水電站,和紅軍長征路上的年夜渡河瀘定水電站等。
隨著我省水電開發向縱深推進,水電移平易近安頓和地區綜合開發等問題日益凸顯,若何解決移平易近群眾脫貧致富、帶動處所經濟發展和防止庫區產業單一化、空心化等已經成為水電開發面臨的重要問題,應用水電建設成績發展游玩包養業恰是解決這一系列問題的主要抓手,特別是對富平易近惠平易近、帶動特包養網車馬費點產業發展包養有著不成替換的感化。
同時,我省還有岷江、嘉陵江等中小流域,沿岸歷史文明厚重,天然風光迤邐,天然與人文景觀薈萃,也具備“水電+游玩”開發的優越條件。
二、促進“水電+游玩”發展的主要意義包養
游玩業是經濟社會發展的綜合性產業,“水電+游玩”是我省發展全域游玩的主要組成部門,是促進水電開發中移平易近生產安頓的有用途徑之一,有利于實現水電移平易近“穩得住,能致富”的目標。水電站配套路況設施的建設,極年夜地改良了區域的可進進性,在推進水電游玩發展的同時,將這些散落在高原上的寶貴游玩資源串連在一路,構成豐富的游玩線路和游玩產品,必將帶動區域經濟的發展。鼎力推進水電游玩發展,將成為打造沿江經濟帶、培養區域特點產業發展的有用切進點和衝破口。同時,通過水電游玩的發展,充足展現水電站建設歷程,讓更多人正確認識水電、清楚水電,學習水電建設者戰天斗地、艱苦奮斗的精力,是愛國主義教導的典範案例。
三、指導思惟、基礎原則和發展目標
(一)指導思惟
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導,周全貫徹落實黨的十九年夜精力和習近平總書記對四川任務系列主要唆使精力,省委十一屆三次、四次全會精力,捉住國家實施新一輪西部年夜開發的嚴重機遇,依托“三江”流域水電梯級開發,依包養托沿江嚴重路況基礎設施建設,深刻實施平易近族地區全域游玩發展戰略,加速推進水電建設與游玩開發的融會發展,鼎包養網力培養沿江特點產業帶,以開發建設促進扶貧攻堅,增強自我發展才能,著力改良平易近生,擴年夜開放一起配合,推進資源節約型、環境友愛型社會建設,實現我省沿江地區跨越式發展和可持續發展。
(二)基礎原則
1.堅持平安底線,科學布局。以保證水電站平安運行和游玩人員平安為條件,滿足反恐請求,劃定游玩風險包養網區,嚴禁在風險區開發游玩,同時明確平安治理責任主體,保證電包養站運行平安和游玩平安,根據電站實際情況科學布局,有序實施。
2.堅持凸起特點,融會發展。圍繞水電開發的特點和沿岸游玩資源稟賦,堅持特點化、差異化發展,打造區域游玩新經濟,帶動區域資源綜合開發應用,增強貧困地區造血效能。
3.堅持保護優先,綠色發展。依照“點上開發、面上保護”,結合生態保護紅線范圍的請求,在點上推進游玩開發,隨機應變發展相關產業,促進經濟發展;在面上加年夜生態環境保護力度,構建生態平安樊籬。
4.堅持統一規劃,統籌開發。充足發揮水電工程建設優勢,優化整合水電資源與游玩資源,強化部門協調聯動,樹立健全水電游玩規劃、建設、運營新機制,統一規劃水電游玩區的效能結構和空間布局,實現水電游玩開發與水電工程建設運營相互促進,配合發展。
5.堅持市場主體,專業運營。發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化,遵守游玩市場內在規律,研討剖析市場用戶的需求,積極發掘包養故事市場潛力。在游玩的組織運營方面,依照“好處共享,責任共擔”的原則,實施專業化治理、專業化運包養營,進步面向細分市場、細分用戶的專業化服務才能。
(三)發展目標
在中小流域摸索開展水電游玩示范項目建設,摸索構建水電開發與游玩融會發展新形式。在具備條件條件下,延長發展并將金沙江下流水電開發流域打形成為世界級巨型梯級水電站觀光游玩和休閑度假游玩目標地;將雅礱江水電開發流域打形成為摸索天然奧秘的特點科普游玩目標地;將年夜渡河水電開發流域打形成為紅色游玩和生態台灣包養網度假游玩目標地。
四、重點任務
(一)推進多規銜接女大生包養俱樂部,完美水電開發與游玩發展的融會
發揮規劃在促進水電開發與游玩融會發展的引領性和指導性感化。促進游玩發展規劃同水電開發布局規劃和移平易近安頓規劃的有機銜接,通過科學整合區域資源,豐富水電開發的內涵包養網和內涵,促進產業融會發展,帶動和促進經濟社會的協調發展。堅持統一規劃、分步實施、滿足搬遷、慢慢完美,在政策允許的范圍內,優先滿足移平易近搬遷安頓的需求,再根據當地的實際情況再慢慢豐富完美游玩效能。
(二)安身資源優勢,開發各具特點的水電游玩特點產品
水電站建成后壩區具有獨特的科普游玩條件,參照工業游玩的觀光形式,在保證電站正常平安生產的條件下,對游客進行無限制開放,由水電企業和游玩開發企業配合規劃設計從壩區到廠房的游覽線路,并按法式報批,寓教于游,使年夜壩、廠房成為可觀、包養意思可學、可玩的科技游玩景點,將用地開闊的壩區建設包養感情成為“戰天斗地”水電開發精力文明內涵展現的主要場所和水電科普教導基地。
充足發揮“三江”等流域峽谷雄奇峻美、風光秀麗、冬春陽光、平易近族風情等特點優勢,梯級電站建設構成的庫區岸線資源包養網,規劃建設庫區沿江休閑度假游玩區,積極推動發展高空游玩。對已經核準開工和已經建成投產電站,統籌考慮樞紐工程特點和移平易近搬遷安頓等方面的實際情況,鼓勵社會資本進進,帶領移平易近群眾根據本身條件,發展生態休閑度假游玩。
(三)整合游玩資源,構成豐富的游玩產品線路
結合平易近族地區全域游玩規劃和攀西地區游玩規劃,促進流域水電游玩開發與現有精品游玩區、精品游玩線路融會發展。依托年夜攀西夏季陽光康養休閑游玩區建設,改革晉陞雅礱江下流二灘水電站歐方營地等度假游玩區,打造西昌衛星發射基地-錦屏水電站-官地水電站的科學探秘游玩精品線路。依托年夜噴鼻格里拉—環貢嘎世界平地生態游玩目標地建設,打造年夜渡河瀑布溝水電站-安順場-年夜崗山川電站-田灣河-海螺溝-瀘定水電站紅軍長征紅色游玩和二郎山喇叭河生態度假游玩精品線路,重點開發年夜渡河金口年夜峽谷—瀑布溝庫區游玩和田灣河貢嘎山游玩區,依托年夜崗山營地打造王崗坪平地滑雪度假游玩區。依托年夜川南長江流域度假搜尋關鍵字： 主角：葉秋鎖|配角：謝曦游玩目標地建設,發布向家壩-溪洛渡-白鶴灘-烏東德世界級巨型梯級水電站科普觀光游玩精品線路,公道開發雷波馬湖、屏山老君山等天然游玩資源和紅軍長征皎平渡、會理會議遺址、趙一曼舊居等紅色游玩資源,重點依托會理古城、李莊古鎮等歷史文明名城名鎮,開發名城古鎮游玩,打造研學游玩。結合水電移平易近安頓村建設,實施鄉村游玩晉陞計劃和休閑農業景區建設工程,鼎力發展鄉村游玩一起配合社,推動鄉村游玩規模化、景區化、brand化發展。鼎力開發具有處所特點的游玩化農副土特產品、手工藝品和文明創意產品,培養一批成熟的特點游玩商品。
(四)晉陞服務效能,營造優質游玩發展環境
晉陞游玩服務,推進服務人道化品質化。一方面要對電站職工進行游玩服務方面的培訓,另一方面要對水電游玩從業人員進行水電平安運營方面的規則培訓,要在第一時間對參觀電站的游客進行系統游覽參觀行為規范講解,確保電站運行平安的條件下,晉陞游玩服務包養網推薦質量。結合甜心花園電站的展現中間,或許應用施工營地,建設景區游客中間,公道布局設立多層級游玩集散網絡,隨機應變在商業街區、路況樞紐、景點景區等游客集聚區設立游玩咨詢服務中長期包養間(點),有用供給景區、線路、路況、氣象、平安、醫療急救等需要信息和咨詢服務。建設與游客承載量相適應、分布公道、配套完美、治理科學的生態停車場。鼓勵在國省干線公路和通景區公路沿線增設游玩服務區、驛站、觀景臺、自駕車營地等設施,推動高速公路服務區向路況、生態、游玩等復合型服務區轉型升級。加年夜游玩節點的無害化衛生廁所建設力度,所有的達到“數量充分、干凈無味、實用免費、治理有用”請求。
加強資源環境生態保護。強化對天然生態系統、生物多樣性、田園風光、傳統村、歷史文明和平易近族文明等保護,堅持生態系統完全性、生物多樣性、環境質量優良性、傳統村鎮原有肌理和建筑元素。重視文明發掘和傳承,構筑具有特點的城鄉建筑風格。倡導綠色游玩消費,實施游玩能效晉陞計劃,下降資源耗費,推廣節水節能產品、技術和新動力燃料的應台灣包養網用,推進節水節能型景區、飯店和游玩村鎮建設。
(五)加強路況基礎設施建設,增強游玩可進進性
依照“一體化、方便化、快捷化、無障礙”標準,完美綜合路況體系,改良區域公路通達條件,晉陞區域可進進性,進步鄉村游玩途徑的建設等級,推進干線公路與景區公路連接線以及相鄰區域景區之間公路建設,構成游玩路況網絡。水電站完工投產后,有關部門要加強協調,彼此共同,及時組織開展對復建公路、專用公路驗收,包養網并辦理移交代養手續,積極為處看起來不像流浪貓。」所經濟社會包養行情發展發揮路況保證感化。對于暫由水電開發企業治理的專用途徑,要依照國家有關規定,加強途徑保通和平安設施建設長期包養,并對辦理通行手續的游客實行開放治理。鼓勵游玩景區、鄉村游玩重點包養感情鎮村開通游玩專線或公交車。推進游玩風景道、城市綠道、騎行專線、爬山步道、路況驛站等公共休閑設施建設,打造具有通達、游憩、親身經歷、運動、健身、文明、教導等復合效能的主題游玩線路。
五、保證辦法
(一)加強組織領導
落實處所當局主體責任,強化省市縣三級部門協調聯動機制。有關包養處所當局重要領導或分擔領導要按期召開專題會,研討安排“水電+游玩”推進任務,及時協調解決推進中的嚴重問題,確保任務推進到位;做好“水電+游玩”創建任務的宣傳和創建任務的學習交通,開展系列宣傳報道活動,推動全社會關心關注支撐水電開發與游玩融會發展,營造全域游玩發展傑出氛圍。
(二)強化政策支撐
市、縣當局要將水電游玩納包養app進當地區游玩發展規劃,出臺優惠政策,重點加以培養;統籌應用好移平易近后扶資金及政策,創新投融資形式,多方籌集資金,加洪包養情婦流電游玩基礎設施投進;做好水電游玩線路宣傳推薦任務,引導水電開發企業和社會資本積極參與水電游玩開發。
(三)推進示范引領
結合國家文明和游玩部組織的「明天會有人帶去檢查，然後我們會在社區裡發布信全域游玩示范區創建,開展我省“水電+游玩”融會發展現范項目建設,增強全社會參與意識,引導移平易近以主人翁態度配合參與包養游玩建包養網心得設,營造文明游玩新風尚,健全游玩發展受害機制,創建以游玩發展帶動移平易近后服安頓產業發展的新樣板。
TC:
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