(二)中國一直果斷保護在南海的國土主權和陸地權益
(三)中國對南海諸島的主權獲得國際社營業 登記會普遍認可
二、中菲南海有關爭議的由來
(一)菲律賓不符合法令侵占行動制造瞭中菲南記帳 事務所沙島礁爭議
(二)菲律賓的不符合法令主意毫無汗青和法理根據
(三)國際陸地法軌制的成長招致中菲呈現陸地劃界爭議
三、中菲已就處理南海有關爭議告竣共鳴
(一)經由過程會談處理南海有關爭議是中菲共鳴和許諾
(二)妥當管控南海有關爭議是中菲之間的共鳴
四、菲律賓幾回再三采取招致爭議復雜化的舉動
(一)菲律賓打算擴展對中國南沙群島部門島礁的侵占
(二)菲律賓幾回再三擴展海上侵權
(三)菲律賓打算介入中國黃巖島
(四)菲律賓片面提起仲裁是歹意行動
五、中國處置南海題目的政策
(一)關於南沙群島國土題目
(二)關於南海陸地劃界題目
(三)關於爭端處理方法
(四)關於在南海管控不合和展開海上務虛一起配合
(五)關於南海飛行不受拘束和平安
(六)關於配合保護南海戰爭穩固
引 言
1. 南海位於中國年夜陸的南面，經由過程狹小的海峽或水道，東與承平洋相連，西與印度洋相通，記帳 事務所是一個西南 東北走向的半閉海。南海北靠中國年夜陸和臺灣島，南接加裡曼丹島和蘇門答臘島，東臨菲律賓群島，西接中南半島和馬來半島。
2. 中國南海諸島包含東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島。這些群島分辨由多少數字不等、鉅細紛歧的島、礁、灘、沙等構成。此中，南沙群島的島礁最多，范圍最廣。
3. 中國國民在南海的運動已有2000多年汗青。中國最早發明、定名和開闢應用南海諸島及相干海域，最早並連續、戰爭、有用地對南海諸島及相干海域行使主行號 申請權和管轄。中國對南海諸島的主權和在南海的相干權益，是在漫長的汗青經過歷程中確立的，具有充足的汗青和法理根據。
4. 中國和菲律賓隔海相看，來往親密，國民世代友愛，底本不存在國土和陸地劃界爭議。但是，自20世紀70年月起，菲律賓開端不符合法令侵占南沙群島部門島礁，由此制造瞭中菲南沙群島部門島礁國申請 公司 登記土題目。此外，跟著國際陸地法的成長，兩國在南海部門海域還呈現瞭陸地劃界爭議。
5. 中菲兩國尚未舉辦旨在處理南海有關爭議的任何會談，但確曾就妥當處置海上爭議停止屢次商量，就經由過程會談協商處理有關爭議境外 公司 設立告竣共鳴，並在雙邊文件中屢次予以確認。兩邊還在中國和東友邦傢2002年配合簽訂的《南海各方行動宣言》(以下簡稱《宣言》)中就經由過程會談協商處理有關爭議作出慎重許諾。
6. 2013年1月，菲律賓共和國時任當局違反上述共鳴和許諾，片面提起南海仲裁案。菲律賓把底本不屬於《結合國陸地法條約》(以下簡稱《條約》)調劑的國土題目，以及被中國2006年根據《條約》第298條作出的消除性講明消除的陸地劃界等爭議加以誤解和包裝，組成對《條約》爭端處理機制的濫用。菲律賓企圖借此否認中國在南海的國土主權和陸地權益。
7. 本文件旨在復原中菲南海有關爭議的現實本相，重申中國在南海題目上的一向態度和政策，溯本清源，以重視聽。
一、南海諸島是中國固有國土
(一)中國對南海諸島的主權是汗青上確立的
8. 中國國民自古以來在南海諸島和相干海域生涯和從事生孩子運動。中國最早發明、定名和開闢應用南海諸島及相干海域，最早並連續、戰爭、有用地對南海諸島及相干海域行使主權和管轄，確立瞭行號 登記對南海諸島的主權和在南海的相干權益。
9. 早在公元前2世紀的西漢時代，中國國民就在南海飛行，並在持久實行中發明瞭南海諸島。
10. 中國汗青古籍，例如東漢的《異物志》、三國時代的《扶南傳》、宋代的《夢粱錄》和《嶺外代答》、元代的《島夷志略》、明代的《工具洋考》和《順風相送》、清代的《指南處死》和《海國聞見錄》等，不只記錄瞭中國國民在南海的運動情形，並且記載瞭南海諸島的地輿地位和地貌特征、南海的水文和睦象特色，以良多活潑抽像的稱號為南海諸島定名，如 漲海崎頭 、 珊瑚洲 、 九乳螺洲 、 石塘 、 千裡石塘 、 萬裡石塘 、 長沙 、 千裡長沙 、 萬裡長沙 等。
11. 中國漁平易近在開闢應用南海的汗青經過歷程中還構成一套絕對固定的南海諸島定名系統：如將島和沙洲稱為 峙 ，將礁稱為 鏟 、 線 、 沙 ，將環礁稱為 匡 、 圈 、 塘 ，將暗沙稱為 沙排 等。明清時代構成的《更路簿》是中國漁平易近往來於中國年夜陸沿海地域和南海諸島之間的帆海指南，以多種版本的手手本傳播並沿用至今；記載瞭中國國民在南海諸島的生涯和生孩子開闢運動，記錄瞭中國漁平易近對南海諸島的定名。此中對南沙群島島、礁、灘、沙的定名至多有70餘處，有的用羅盤方位定名，如醜未(渚碧礁)、東頭乙辛(蓬勃暗沙)；有的用特產定名，如赤瓜線(赤瓜礁)、墨瓜線(南屏礁)；有的用島礁外形定名，如鳥串(仙娥礁)、雙擔(信義礁)；有的用某種什物定名，如鍋蓋峙(安波沙洲)、秤鉤峙(景宏島)；有的以水道定名，如六門沙(六門礁)。
12. 中國國民對南海諸島的定名，部門被東方帆海傢援用並標註在一些19至20世紀威望的帆海指南和海圖中。如Namyit(鴻庥島)、Sin Cowe(景宏島)、Subi(渚碧礁)起源於海南邊言發音 南乙 、 秤鉤 、 醜未 。
13. 大批汗青文獻和文物質料證實，中國國民對南海諸島及相干海域停止瞭連續不竭的開闢和應用。明清以來，中國漁平易近每年乘西南信風南下公司 營業 登記至南沙群島海域記帳士 事務所從事漁業生孩子運動，直至次年乘東北信風前往年夜陸。還有部門中國漁平易近終年留居島上，站峙捕撈、挖井打水、開荒蒔植、蓋房建廟、豢養禽畜等。依據中外史料記錄和考古發明，南沙群島部門島礁上曾有中國漁平易近留下的作物、水井、衡宇、古剎、墓塚和碑刻等。
14. 很多本國文獻記載瞭很長一段時光內隻有中國人在南沙群島生孩子生涯的現實。
15. 1868年出書的英國水兵部《中國海指南》提到南沙群島鄭和群礁時指出： 海南漁平易近，以捕取海參、介殼為活，各島都有其萍蹤，也有久居島礁上的 ， 在承平島上的漁平易近要比其他島上的漁平易近生涯得加倍行號 登記溫馨，與其他島比擬，承平島上的井水要好得多 。1906年的《中國海指南》以及1912年、1923年、1937年等各版《中國帆海志》多處載明中國漁平易近在南沙群島上生孩子生涯。
16. 1933年9月在法國出書的《彩繪殖平易近地世界》雜志記錄：南沙群島9島之中，惟有華人(海南人)棲身，華人之外並無他國人。那時東北島(南子島)上計有居平易近7人，中有孩童2人；帝都島(中業島)上計有居平易近5人；斯帕拉島(南威島)計有居平易近4人，較1930年且增添1人；羅灣島(南鑰島)上，有華人所留之神座、茅舍、水井；伊都阿巴島(承平島)，雖不見人跡，而發明中國字碑，年夜意謂運糧至此，覓不見人，因留躲於鐵皮(法文原文為石頭)之下；其他各島，亦處處可見漁人棲身之蹤影。該雜志還記錄，承平島、中業島、南威島等島嶼上植被旺盛，有水井可飲用，種有椰子樹、噴鼻蕉樹、木瓜樹、菠蘿、青菜、土豆等，蓄養有傢禽，合適人類棲身。
17. 1940年出書的japan(日本)文獻《狂風之島》和1925年美國水兵航道丈量署刊行的《亞洲領航》(第四卷)等也記錄瞭中國漁平易近在南沙群島生孩子生涯的情形。
18. 中國事最早開端並連續對南海諸島及相干海上運動停止治理的國傢。汗青上，中國經由過程行政設治、海軍巡查、資本開闢、地理丈量、地輿查詢拜訪等手腕，對南海諸島和相干海域停止瞭連續、戰爭、有用的管轄。
19. 例如，宋代，中國在兩廣地域設有經略安撫使，總綏南疆。宋代曾公亮在《武經總要》中提到中國為加大力度南海海防，建立巡海海軍，巡查南海。清代明誼編著的《瓊州府志》、鐘元棣編著的《公司 設立崖州志》等著作都把 石塘 、 長沙 列進 海防 條目。
20. 中國良多官修處所志，如《廣東通志》、《瓊州府志》、《萬州志》等，在 邊境 或 輿地山水 條目中有 萬州有千裡長沙、萬裡石塘 或相似記錄。
21. 中國歷代當局還在官方輿圖大將南海諸島標繪為中國國土。1755年《皇清各直省分圖》之《全國總地圖》、1767年《年夜清萬年金甌無缺圖》、1810年《年夜清萬境外 公司 設立年一統地輿全圖》、1817年《年夜清金甌無缺全圖》等輿圖均將南海諸島繪進中國邦畿。
22. 汗青現實表白，中國國民一向將南海諸島和相干海域作為生孩子和生涯的場合，從事各類開闢應用運動。中國歷代當局也連續、戰爭、有用地對南海諸島實公司 行號 登記行管轄。在持久汗青經過歷程中，中國確立瞭對南海諸島的主權和在南海的相干權益，中國國民早已成為南海諸島的主人。
(二)中國一直果斷保護在南海的國土主權和陸地權益
23. 中國對南海諸島的主權在20世紀前未遭受任何挑釁。20世紀30年月至40年月，法國和japan(日本)先後以武力不符合法令侵占中國南沙群島部門島礁。對此，中國國民奮起抵禦，那時中國當局采取一系列辦法，保衛對南沙群島的主權。
24. 1933年，法國已經一度侵進南沙群島部門島礁，宣佈當局公報宣佈 占領 ，制造瞭 九小島事務 。中國各地各界反映激烈、群起抗議，紛紜訓斥法國的侵犯行動。棲身在南沙群島的中國漁平易近也在實地停止抵禦，符洪光、柯傢裕、鄭蘭錠等人砍倒法國在承平島、北子島、南威島、中業島等島上吊掛法國國旗的旗桿。
25. 九小島事務 產生後，中國交際部講話人表現，南沙群島有關島嶼 僅有我漁人居留島上，在國際上確以為中國國土 ，中國當局就法方侵進九小島提出嚴肅交涉。同時，廣東省當局針對法國欺騙中國漁平易近吊掛法國國旗，號令各縣長書記，制止在南沙群島及海域功課的中國漁船吊掛本國旗號，並給漁平易近發放中國國旗，請求吊掛。
26. 由交際部、外交部、水兵部等部分構成的水海洋圖審查委員會，專門核定中國南海諸島各島、礁、灘、沙稱號，並於1935年編印並頒布瞭《中國南海各島嶼圖》。
27. japan(日本)在侵華戰鬥時代曾不符合法令侵占中國南海諸島。中國國民對japan(日本)的侵犯停止瞭勇敢抵禦。跟著世界反法西斯戰鬥和中國國民抗日戰鬥的推動，中、美、英三國於1943年12月頒發《開羅宣言》慎重公佈，japan(日本)必需將所竊取的中國國土回還中國。1945年7月，中、美、英三國頒發《波茨坦通知佈告》，此中第8條明白規則， 開羅宣言之前提必將實行 。
28. 1945年8月，japan(日本)公佈接收《波茨坦通知佈告》無前提降服佩服。1946年11月至12月，中國當局指派林遵上校等高等軍政官員，搭乘搭座 永興 、 中建 、 承平 、 中業 4艘軍艦，分赴西沙群島和南沙群島，舉辦典禮，重立主權碑，派兵駐守。隨後，中國當局用上述4艘軍艦名對西沙群島和南沙群島的4個島嶼停止從頭定名。
29. 1947年3月，中國當局行號 申請在承平島建立南沙群島治理處，附屬廣東省。中國還在承平島建立景象臺和電臺，自6月起對外播送景象信息。
30. 在對南海諸島從頭停止地輿測繪的基本上，中國當局於1947年組織編寫瞭《南海諸島地輿志略》，核定《南海諸島新舊稱號對比表》，繪制標有南海斷續線的《南海諸島地位圖》。1948年2月，中國當局頒布《中華平易近國行政區域圖》，包含《南海諸島地位圖》。
31. 1949年6月，中國當局頒佈《海南特區行政主座公署組織條例》，把 海南島、東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島及其他從屬島嶼 劃進海南特區。
32. 中華國民共和國1949年10月1日成立後，屢次重申並采取立法、行政設治、交際交涉等辦法進一個步驟保護對南海諸島的主權和在南海的相干權益。中國對南海諸島及相干海域的巡查法律、資本開闢和迷信考核等運動從未中止過。
33. 1951年8月，中國交際部長周恩來頒發《關於美英對日和約草案及舊金山會議的講明》指出， 西沙群島和南威島正如全部南沙群島及中沙群島、東沙群島一樣，向為中國國土，在japan(日本)帝國主義動員侵犯戰鬥時雖曾一度失守，但japan(日本)降服佩服後已為那時中國當局所有的接受 ， 中華國民共和國在南威島和西沙群島之不成侵略的主權，非論美英對日和約草案有無規則及若何規則，均不受任何影響 。
34. 1958年9月，中國宣佈《中華國民共和國當局關於領海的講明》，明白規則中國領海寬度為12海裡，采用直線基線方式規定領海基線，上述規則實用於中華國民共和國的一切國土，包含 東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島以及其他屬於中國的島嶼 。
35. 1959年3月，中國當局在西沙群島的永興島建立 西沙群島、南沙群島、中沙群島處事處 ；1969年3月，該 處事處 改稱 廣東省西沙群島、中沙群島、南沙群島反動委員會 ；1981年10月，恢復 西沙群島、南沙群島、中沙群島處事處 的稱呼。
36. 1983年4月，中國地名委員會授權頒布南海諸島部門尺度地名，總計287個。
37. 1984年5月，第六屆全國國民代表年夜會第二次會經過議定定建立海南行政區，管轄范圍包含西沙群島、南沙群島、中沙群島的島礁及其海域。
38. 1988年4月，第七屆全國國民代表年夜會第一次會經過議定定建立海南省，管轄范圍包含西沙群島、南沙群島、中沙群島的島礁及其海域。
39. 1992年2月，中國頒佈《中華國民共和國領海及連接區法》，確立瞭中國領海和連接區的基礎法令軌制，並明白規則： 中華國民共和國的海洋國土包含 東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島以及其他一切屬於中華國民共和國的島嶼 。1996年5月，第八屆全國國民代表年夜會常務委員會第十九次會經過議定定，批準《結合國陸地法條約》，同時講明 中華國民共和國重申對1992年2月25日頒佈的《中華國民共和國領海及連接區法》第2條所列各群島及島嶼的主權。
40. 1996年5月，中國當局公佈中國年夜陸沿海由山東高角至海南島峻壁角49個領海基點和由直線相連的領海基線，以及西沙群島28個領海基點和由直線相連的基線，並公佈將另行頒布其他領海基線。
41. 1998年6月，中國頒佈《中華國民共和國專屬經濟區和年夜陸架法》，確立瞭中國專屬經濟區和年夜陸架的基礎法令軌制，並明白規則： 本法的規則不影響中華國民共和國享有的汗青性權力 。
42. 2012年6月，國務院批準撤銷海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島處事處，建立地級三沙市，管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。
43. 中國高度器重南海生態和漁業資本維護。自1999年起，中國實行南海伏季休漁軌制。截至2015年末，中國在南海共建成國傢級水生生物天然維護區6處，省級水生生物天然維護區6處，總面積達269萬公頃；國傢級水產種質資本維護區7處，總面積達128萬公頃。
44. 自20世紀50年月以來，中國臺灣政府一向駐守在南沙群島承平島，設有平易近事辦事治理機構，並對島上天然資本停止開闢應用。
(三)中國對南海諸島的主權獲得國際社會普遍認可
45. 第二次世界年夜戰停止後，中國光復南海諸島並恢復行使主權，世界上很多國傢都認可南海諸島是中國國土。
46. 1951年，舊金山對日和約會議規則japan(日本)廢棄對南沙群島和西沙群島的一切權力、權力名義與請求。1952年，japan(日本)當局正式表現廢棄對臺灣、澎湖列島以及南沙群島、西沙群島之一切權力、權力名義與請求。同年，由時任japan(日本)外務年夜臣岡崎勝男親筆簽字推舉的《尺度世界輿圖集》第十五圖《西北亞圖》，把和約規則japan(日本)必需廢棄的西沙、南沙群島及東沙、中沙群島所有的標繪屬公司 設立於中國。
47. 1955年10月，國際平易近航組織在馬尼拉召閉會議，美國、英國、法國、japan(日本)、加拿年夜、澳年夜利亞、新西蘭、泰國、菲律賓、南越和中國臺灣政府派代表列席，菲律賓代表為會議主席，法國代表為副主席。會議經由過程的第24號決定請求中國臺灣政府在南沙群島加大力度景象不雅測，而會上沒有任何一個代表對此提出貳言或保存。
48. 1958年9月4日，中國當局宣佈《中華國民共和國當局關於領海的講明》，公佈中國的領海寬度為12海裡，明白指出： 這項規則實用於中華國民共和國的一切國土，包含 東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島以及其他屬於中國的島嶼。 9月14日，越南當局總理范文同照會中國國務院總理周恩來慎重表現， 越南平易近主共和國當局認可和贊成中華國民共和國當局195成立 公司 費用8年9月4日關於領海決議的講明 ， 越南平易近主共和國當局尊敬這項決議 。
49. 1956年8月，美國駐臺機構一等秘書韋士德向中國臺灣政府行動請求，美甲士員擬前去黃巖島、雙子群礁、景宏島、鴻庥島、南威島等中沙和南沙群島島礁停止地形丈量。中國臺灣政府隨後批准瞭美方的請求。
50. 1960年12月，美國當局致函中國臺灣政府， 懇求準許 美軍事職員赴南沙群島雙子群礁、景宏島、南威島停止實地丈量。中國臺灣政府批準瞭上述請求。
51. 1972年，在《中華國民共和國當局與japan(日本)國當局結合講明》中，japan(日本)重申保持遵守《波茨坦通知佈告》第8條規則。
52. 據法新社成立 公司 費用報道，1974年2月4日，時任印度尼西亞外長馬利克表現， 假如我們看一看此刻刊行的輿圖，就可以從圖上看到帕拉塞爾群島(西沙群島)和斯普拉特利群島(南沙群島)都是屬於中國的 ；因為我們認可隻存在一個中國， 這意味著，對我們來講，這些群島屬於中華國民共和國 。
53. 1987年3月17日至4月1日，結合國教科文組織當局間陸地學委員會第14次會議會商瞭該委員會秘書處提交的《全球海立體不雅測體系實行打算1985-1990》(IOC/INF-663 REV)。該文件提出將西沙群島和南沙群島歸入全球海立體不雅測體系，並將這兩個群島明文列屬 中華國民共和申請 行號國 。為履行該打算，中國當局被委任扶植5個陸地不雅測站，包含南沙群島和西沙群島上各1個。
54. 南海諸島屬於中國早已成為國際社會的廣泛熟悉。在很多國傢出書的百科全書、年鑒和輿圖都將南沙群島標屬中國。例如，1960年美國威爾德麥克出書社出書的《威爾德麥克列國百科全書》；1966年japan(日本)極東書店出書的《新中國年鑒》；1957、1958和1961年在聯邦德國出書的《世界年夜輿圖集》；1958年在平易近主德國出書的《地球與地輿輿圖集》；1968年在平易近主德國出書的《哈克世界年夜輿圖集》；1954至1959年在蘇聯出書的《世界輿圖集》；1957年在蘇聯出書的《本國行政區域劃分》附圖；1959年在匈牙利出書的《世界輿圖集》；1974年在匈牙利出書的《插圖本世界政治經濟輿圖集》；1959年在捷克斯洛伐克出書的《袖珍世界輿圖集》；1977年在羅馬尼亞出書的《世界地輿圖集》；1965年法國拉魯斯出書社出書的《國際政治與經濟輿圖集》；1969年法國拉魯斯出書社出書的《拉魯斯古代輿圖集》；1972年和1983年japan(日本)平常社出書的《世界年夜百科事典》中所附輿圖和1985年出書的《世界年夜輿圖集》；以及1980年japan(日本)領土地輿協會出書的《世界與列國》附圖等。
二、中菲南海有關爭議的由來
55. 中菲南海有關爭議的焦點是菲律賓不符合法令侵占中國南沙群島登記 公司部門島礁而發生的國土題目。此外，跟著國際陸地法軌制的成長，中菲在南海部門海域還呈現瞭陸地劃界爭議。
(一)菲律賓不符合法令侵占行動制造瞭中菲南沙島礁爭議
56. 菲律賓的國土范圍是由包含1898年《美西戰爭公約》(《巴黎公約》)、1900年《美西關於菲律賓核心島嶼割讓的公約》(《華盛頓公約》)、1930年《關於規定英屬北婆羅洲與美屬菲律賓之間的鴻溝公約》在內的一系各國際公約斷定的。
57. 中國南海諸島在菲律賓國土范圍之外。
58. 20世紀50年月，菲律賓曾打算介入中國南沙群島。但在中國果斷否決下，菲律賓收手瞭。1956年5月，菲律賓人克洛馬組織私家探險隊到南沙群島運動，私行將中國南沙群島部門島礁稱為 不受拘束地 。隨後，菲律賓副總統兼外長加西亞對克洛馬的運動表現支撐。對此，中國交際部講話人於5月29日頒發講明，嚴肅指出：南沙群島 歷來是中國國土的一部門。中華國民共和國對這些島嶼具有無可辯論的符合法規主權 盡不允許任何國傢以任何捏詞和采取任何方法加以侵略 。同時，中國臺灣政府派軍艦赴南沙群島巡弋，恢復在南沙群島承平島上駐守。爾後，菲律賓交際部表現，克洛馬此舉菲律賓當局事前並不知情，亦未加以批准。
59. 自20世紀70年月起，菲律賓先後以武力侵占中國南沙群島部門島礁，並提出不符合法令國土請求。1970年8月和9月，菲律賓不符合法令侵占馬歡島和費信島；1971年4月，菲律賓不符合法令侵占南鑰島和中業島；1971年7月，菲律賓不符合法令侵占西月島和北子島；1978年3月和1980年7月，菲律賓不符合法令侵占雙黃沙洲和司令礁。1978年6月，菲律賓總統馬科斯簽訂第1596號總統令，將中國南沙群島部門島礁並連同周邊年夜范圍海域稱為 卡拉延島群 ( 卡拉延 在他加祿語中意為 不受拘束 )，劃設 卡拉延鎮區 ，不符合法令列進菲律賓國土范圍。
60. 菲律賓還經由過程一系各國內立法，提出瞭本身的領海、專屬經濟區和年夜陸架等主意。此中部門與中國在南海的陸地權益發生沖公司 營業 登記突。
61. 菲律賓為掩飾其不符合法令侵占中國南沙群島部門島礁的現實，完成其國土擴大的野心，炮制瞭一系列捏詞，包含： 卡拉延島群 不屬於南沙群島，是 無主地 ；南沙群島在二戰後是 托管地 ；菲律賓占領南沙群島是根據 地輿附近 和出於 國傢平安 需求； 南沙群島部門島礁位於菲律賓專屬經濟區和年夜陸架上 ；菲律賓 有用把持 有關島礁已成為不克不及轉變的 近況 等。
(二)菲律賓的不符合法令主意毫無汗青和法理根據
62. 從汗青和國際法看，菲律賓對南沙群島部門島礁的國土主如何 申請 公司 行號意毫無依據。
63. 第一，南沙群島歷來不是菲律賓國土的構成部門。菲律賓的國土范圍已由一系各國際公約所斷定。對此，菲律賓那時的統治者美國事很是明白的。1933年8月12日，美屬菲律賓前參議員陸雷彝致信美國駐菲律賓總督墨菲，試圖以地輿附近為由主意一些南沙島嶼組成菲律賓群島一部門。有關函件被轉交美國陸軍部和國務院處置。1933年10月9日，美國國務卿復信稱， 這些島嶼 遠在1898年從西班牙取得的菲律賓群島的界線之外 。1935年5月，美國陸軍部長鄧恩致函國務卿赫爾，懇求國務院就菲律賓對南沙群島部門島嶼提出國土請求的 符合法規性和恰當性 頒發看法。美國國務院汗青參謀辦公室一份由博格斯等簽訂的備忘錄指出， 顯然，美國毫無依據主意有關島嶼組成菲律賓群島的一部門。 8月20日，美國國務卿赫爾復函美國陸軍部長鄧恩稱， 美國根據1898年公約從西班牙取得的菲律賓群島的島嶼僅限於第三條規則的界線以內 ，同時關於南沙群島有關島嶼， 需求指出的是，沒有任何跡象顯示西班牙曾對這些島嶼中的任何一個行使主權或提出主意 。這些文件證實，菲律賓國土歷來不包含南海諸島，這一現實為包含美國在內的國際社會所認可。
64. 第二， 卡拉延島群 是菲律賓發明的 無主地 ，這一說法最基礎不成立。菲律賓以其公民於1956年所謂 發明 為基本，將中國南沙群島部門島礁稱為 卡拉延島群 ，打算制造地輿稱號和概念上的凌亂，並割裂南沙群島。現實上，南沙群島的地輿范圍是明白和明白的，菲律賓所謂 卡拉延島群 就是中國南沙群島的一部門。南沙群島早已成為中國國土不成朋分的構成部門，盡非 無主地 。
65. 第三，南沙群島也不是所謂的 托管地 。菲律賓稱，二戰後南沙群島是 托管地 ，主權不決。菲律賓的說法從法令和現實看，都沒有依據。二戰後的 托管地 ，均在有關國際公約或結合國托治理事會相干文件中明白開列，南沙群島從未呈現在上述名單上，最基礎就不是 托管地 。
66. 第四， 地輿附近 和 國傢平安 都不是國土獲得的國際法根據。世界上很多國傢的部門國土闊別其外鄉，有的甚至位於他國近岸。美國殖平易近統治菲律賓時代，就菲律賓群島四周一座島嶼的主權與荷蘭發生爭端，美國以 地輿附近 為由提出的國土主意被鑒定為沒有國際法根據。以所謂 國傢平安 為由侵占他國國土更是荒誕的。
67. 第五，菲律賓稱，中國南沙群島部門島礁位於其專屬經濟區和年夜陸架范圍內，是以有關島礁屬於菲律賓或組成菲律賓年夜陸架構成部門。這一主意打算以《條約》所付與的陸地管轄權否認中國國土主權，與 海洋統治陸地 的國際法準繩各走各路，完整不合適《條約》的主旨和目標。《條約》序文規則： 在妥為顧及一切國傢主權的情況下，為陸地樹立一種法令次序 。 是以，沿海國必需在尊敬他國國土主權的條件下主意陸地管轄權，不克不及將本身的陸地管轄權擴大到他國國土上，更不克不及以此否認他國主權，侵略他國國土。
68. 第六，菲律賓所謂的 有用把持 是樹立在不符合法令侵占基本上的，長短法有效的。國際社會不認可武力侵占構成的所謂 有用把持 。菲律賓所謂 有用把持 是對中國南沙群島部門島礁光禿禿的武力侵占，違反瞭《結合國憲章》(以下簡稱《憲章》)和國際關系基礎原則，為國際法所明白制止。菲律賓樹立在不符合法令侵占基本上的所謂 有用把持 ，不克不及轉變南沙群島是中國國土的基礎現實。中國果斷否決任何人試圖把南沙群島部門島礁被侵占的狀況視為所謂 既成現實 或 近況 ，中國對此盡不認可。
(三)國際陸地法軌制的成長招致中菲呈現陸地劃界爭議
69. 跟著《條約》的制定和失效，中國和菲律賓之間的南海有關爭議慢慢激化。
70. 基於中國國民和中國當局的持久汗青實行及歷屆中國當局的一向態度，依據國際法以及國際法，包含1958年《中華國民共和國當局關於領海的講明》、1992年《中華國民共和國領海及連接區法》、1996年《中華國民共和國全國國民代表年夜會常務委員會關於批準 結合國陸地法條約 的決議》、1998年《中華國民共和國專屬經濟區和年夜陸架法》和1982年《結合國陸地法條約》，中國南海諸島擁有內水、領海、連接區、專屬經濟區和年夜陸架。此外，中國在南海擁有汗青性權力。
71. 依據菲律賓1949年第387號共和法律王法公法案、1961年第3046號共和法律王法公法案、1968年第5446號共和法律王法公法案、1968年第370號總統通知佈告、1978年第1599號總統令、2009年第9522號共和法律王法公法案等法令，菲律賓頒布瞭內水、群島水域、領海，專屬經濟區和年夜陸架。
72. 在南海，中國的海洋國土海岸和菲律賓的海洋國土海岸相向，相距缺乏400海裡。兩國主意的陸地權益區域堆疊，由此發生陸地劃界爭議。
三、中菲已就處理南海有關爭議告竣共鳴
73. 中國果斷保衛對南海諸島的主權，果斷否決菲律賓不符合法令侵占中國島礁，果斷否決菲律賓根據片面主意在中國管轄海域采取侵權行動。同時，從保護南海戰爭穩固動身，中國堅持高度抑制，保持戰爭處理中菲南海有關爭議，並為此作出不懈盡力。中國就管控海上不合以及推進海上務虛一起配合等與菲律賓停止屢次商量，兩邊就經由過程會談處理南海有關爭議，妥當管控有關不合告竣主要共鳴。
(一)經由過程會談處理南海有關爭議是中菲共鳴和許諾
74. 中國一向努力於在彼此尊敬主權和國土完全、各不相犯、互不幹涉外交、同等互利、戰爭共處五項準繩基本上與列國成長友愛關系。
75. 1975年6月，中菲關系完成正常化，兩國在有關公報中明白指出，兩國當局批准不訴諸武力，不以武力相要挾，戰爭處理一切爭端。
76. 現實上，中國在處理南海題目上的 棄捐爭議，配合開闢 建議，起首是對菲律賓提出的。1986年6月，中國引導人鄧小平在會面菲律賓副總統薩爾瓦多 勞雷爾時，指出南沙群島屬於中國，同時針對有申請 行號關不合表現， 這個題目可以先棄捐一下，先放一放。過幾年後，我們坐上去，心平氣和地切磋一個可為各方接收的方法。我們不會讓這個題目妨害與菲律賓和其他國傢的友愛關系 。1988年4月，鄧小平在會面菲律賓總統科拉松 阿基諾時重申 對南沙群島題目，中國最有講話權。南沙汗青上就是中國國土，很長時光，國際上對此無貳言 ； 從兩國友愛關系動身，這個題目可先棄捐一下，采取配合開闢的措施 。爾後，中國在處置南海有關爭議及同南海周邊國傢成長雙邊關系題目上，一向貫徹瞭鄧小平關於 主權屬我，棄捐爭議，配合開闢 的思惟。
77. 20世紀80年月以來，中國就經由過程會談管控息爭決中菲南海有關爭議提出一系列主意和建議，屢次重申對南沙群島的主權、戰爭處理南海有關爭議的態度和 棄捐爭議，配合開闢 的建議，明白表現否決內部權勢參與，否決南海題目國際化，誇大不該使爭議影響兩國關系的成長。
78. 1992年7月，在馬尼拉舉辦的第25屆東盟外長會議頒發《東盟關於南海題目的宣言》。中國表現，贊賞這一宣言所論述的相干準繩。中國一向主意經由過程會談戰爭處理南沙群島部門島礁有關國土題目，否決訴諸武力，願在前提成熟時同有關國傢會談 棄捐爭議，配合開闢 。
79. 1995年8月，中菲配合頒發的《中華國民共和國和菲律賓共和國關於南海題目和其他範疇一起配合的商量結合講明》表現， 爭議應由直接有關國傢處理 ； 兩邊許諾按部就班地停止一起配合，終極會談處理兩邊爭議 。爾後，中國和菲律賓經由過程一系列雙邊文件確認經由過程雙邊會談協商處理南海題目的有關共鳴，例如：1999年3月《中菲樹立信賴辦法任務小組會議結合公報》、2000年5月《中華國民共和國當局和菲律賓共和國當局關於21世紀雙邊一起配合框架的結合講明》等。
80. 2002年11月，中國同東盟10國配合簽訂《宣言》。各方在《宣言》中慎重許諾： 依據公認的國際法準繩，包含1982年《結合國陸地法條約》，由直接有行號 登記關的主權國傢經由過程友愛商量和會談，以戰爭方法處理它們的國土和管轄權爭議，而不訴諸武力或以武力相要挾。
81. 爾後，中菲經由過程一系列雙邊文件確認各安閒《宣言》中作出的慎重許諾，例如：2004年9月《中華國民共和國當局和菲律賓共和國當局結合消息公報》、2011年9月《中華國民共和國和菲律賓共和國結合講明》等。
82. 上述中菲兩國各項雙邊文件以及《宣言》的相干規則，表現瞭中菲就處理南海有關爭議告竣的以下共鳴和許諾：一是有關爭議應在直接有關的主權國傢之間處理；二是有關爭議應在同等和彼此尊敬基本上，經由過程會談協商戰爭處理；三是直接有關的主權國傢依據公認的國際法準繩，包含1982年《結合國陸地法條約》， 終極會談處理兩邊爭議 。
83. 中菲兩邊屢次重申經由過程會談處理有關爭議，並屢次誇大有關會談應由直接有關的主權國傢展開，上述規則顯然已發生消除任何第三方爭端處理方法的後果。特殊是1995年的結合講明規則 終極會談處理兩邊爭議 ，這裡的 終極 一詞顯明是為瞭誇大 會談 是兩邊已選擇的獨一爭端處理方法，並消除包含第三方爭端處理法式在內的任何其他方法。上述共鳴和許諾組成兩國間消除經由過程第三方爭端處理方法處理中菲南海有關爭議的協定。這一協定必需遵照。
(二)妥當管控南海有關爭議是中菲之間的共鳴
84. 中國一向主意，各方應經由過程制訂規定、完美機制、務虛一起配合、配合開闢等方法管控爭議，為南海有關爭議的終極處理發明傑出氣氛。
85. 自20世紀90年月以來，中菲就管控爭議告竣一系列共鳴：一是在有關爭議題目上堅持抑制，不采取能夠招致事態擴展化的舉動；二是保持經由過程雙邊商量機制管控爭議；三是保持推進海上務虛一起配合和配合開闢；四是不使有關爭議影響雙邊關系的安康成長和南海地域的戰爭與穩固。
86. 中菲還在《宣言》中告竣如下共鳴：堅持自我抑制，不采取使爭議復雜化、擴展化和影響戰爭與穩固的舉動；在戰爭處理國土和管轄權爭議前，本著一起配合與體諒的精力，盡力追求各類道路樹立互信；切磋或展開在陸地環保、陸地迷信研討、海上飛行和路況平安、搜索與救助、衝擊跨國犯法等方面的一起配合。
87. 中菲曾就管控不合、展開海上務虛一起配合獲得積極停頓。
88. 1999年3月，中國和菲律賓舉辦關於在南海樹立信賴辦法任務小組初次會議，兩邊頒發的《中菲樹立信賴辦法任務小組會議結合公報》指出， 兩邊許諾依據普遍接收的國際法準繩包含結合國陸地法條約，經由過程協商戰爭處理爭議， 兩邊批准堅持抑制，不采取能夠招致事態擴展化的舉動。
89. 2001年4月，中菲頒發的《第三次樹立信賴辦法專傢組會議結合消息講明》指出， 兩邊熟悉到兩國就切磋南海一起配合方法所樹立的雙邊商量機制是富有成效的，兩邊所告竣的一系列體諒與共鳴對保護中菲關系的安康成長和南海地域的戰爭與穩固施展瞭扶植性感化。
90. 2004年9月，在中國和菲律賓引導人的配合見證下，中國陸地石油總公司和菲律賓國傢石油公司簽訂《南中國海部門海域結合陸地地動任務協定》。經中菲兩邊批准，2005年3月，中國、菲律賓、越南三國國傢石油公司簽訂《南中國海協定區三方結合陸地地動任務協定》，約定三國的石油公司在三年協定期內，在約14.3萬平方千米海域的協定區內完成必定多少數字的二維和/或三維地動測線的采集和處置任務，對必定多少數字現有的二維地動測線停止再處置，研討評價協定區的石油資本狀態。2007年《中華國民共和國和菲律賓共和國結合講明》表現， 兩邊以為，南海三方結合陸地地動任務可以成為當地區一起配合的一個示范。兩邊批准，可以切磋將下一階段的三方一起配合晉陞到更高程度，以加大力度當地區樹立互信的傑出勢頭。
91. 令人遺憾的是，因為菲律賓方面缺少一起配合志願，中菲信賴辦法任務小組會議陷於停止，中菲越三方結合陸地地動考核任務也未能持續。
四、菲律賓幾回再三采取招致爭議復雜化的舉動
92. 自20世紀80年月以來，菲律賓幾回再三采取招致爭議復雜化的舉動。
(一)菲律賓打算擴展對中國南沙群島部門島礁的侵占
93. 自20世紀80年月起，菲律賓就在不符合法令侵占的中國南沙群島有關島礁上扶植軍事舉措措施。90年月，菲律賓持續在不符合法令侵占的中國南沙群島有關島礁建築機場和海空軍基地，以不符合法令侵占的中國南沙群島中業島為重點，連續在相干島礁扶植和修零件場、兵營、船埠等舉措措施，以便利起降重型運輸機、戰役機及包容更多更年夜的艦船。菲律賓還蓄意挑戰，頻仍派出軍艦、飛機侵進中國南沙群島五方礁、仙娥礁、信義礁、半月礁和仁愛礁，肆意損壞中國設置的丈量標志。
94. 更有甚者，1999年5月9日，菲律賓派出57號坦克登岸艦進侵中國仁愛礁，並以 技巧毛病擱淺 為捏詞，在該礁不符合法令 坐灘 。中國立即對菲律賓提出嚴肅交涉，請求當即拖走該艦。而菲律賓卻稱該艦 缺乏零部件 無法拖走。
95. 就此，中國連續對菲律賓停止交涉，再三請求菲方拖走該艦。例如，1999年11月，營業 登記中國駐菲律賓年夜使約見菲律賓外長西亞松和總統辦公室主任來妮海索斯，再次就該艦不符合法令 坐灘 仁愛礁事停止交涉。菲律賓固然再三許諾將把該艦從仁愛礁撤走，但一向遲延不動。
96. 2003年9月，得知菲律賓預備在仁愛礁不符合法令 坐灘 的軍艦四周建築舉措措施後，中國立即提出嚴肅交涉。菲律賓代表外長埃卜達林表現，菲律賓有意在仁愛礁上建築舉措措施，菲律賓是《宣言》的簽訂者，不會也不肯成為第一個違背者。
97. 可是菲律賓拒不實行拖走該艦的許諾，反而無以復加，采取進一個步驟挑戰行動。菲律賓於2013年2月在不符合法令 坐灘 的該艦周圍拉起固定纜繩，艦上職員頻仍運動，預備扶植固定舉措措施。在中國屢次交涉下，菲律賓國防部長加斯明宣稱，菲律賓隻是在對該艦停止補給和修補，許諾不會在仁愛礁上建築舉措措施。
98. 2014年3月14日，菲律賓交際部頒發講明，公開傳播鼓吹菲律賓昔時用57號坦克登岸艦在仁愛礁 坐灘 ，就是為瞭 將該軍艦作為菲律賓當局的永遠舉措措施安排在仁愛礁 ，打算以此為捏詞，持續拒不實行拖走該艦的許諾，進而到達侵占仁愛礁的目標。中國立即對此表現震動，偏重申盡不答應菲方以任何情勢侵占仁愛礁。
99. 2015年7月，菲律賓公然講明，菲樸直對公司 行號 登記在仁愛礁 坐灘 的軍艦停止外部整固。
100. 菲律賓用軍艦 坐灘 仁愛礁，許諾拖走卻一直食言，直至采取加固辦法，以本身的現實舉動證實菲律賓就是第一個公開違背《宣言》的國傢。
101. 持久以來，菲律賓不符合法令侵占中國南沙群島有關島礁，並在島礁上構築各類軍事舉措措施，打算制造既成現實，持久霸占。菲律賓的所作所為，嚴重侵略中國對南沙群島有關島礁的主權，嚴重違背《憲章》和國際法基礎原則。
(二)菲律賓幾回再三擴展海上侵權
102. 自20世紀70年月起，菲律賓根據其片面主意，先後侵進中國南沙群島禮樂灘、忠孝灘等地停止不符合法令油氣鉆探，包含就有關區塊停止對外投標。
103. 進進21世紀以來，菲律賓擴展對外投標范圍，年夜面積侵進中國南沙群島有關海域。2003年，菲律賓將年公司 設立 登記夜片中國南沙群島相干海域劃為對外投標區塊。2014年5月，菲律賓停止瞭第5輪油氣投標，此中4個投標區塊侵進中國南沙群島相干海域。
104. 菲律賓還不竭侵進中國南沙群島有關海域，襲擾中國漁平易近和漁船正常生孩子功課。據不完整統計，1989年至2015年，在上述海域共產生菲律賓不符合法令侵略中國漁平易近性命和財富平安事務97件，此中槍擊8件，擄掠34件，抓扣40件，追逐15件；共觸及中國漁船近200艘，漁平易近上千人。菲律賓還蠻橫、粗魯看待中國漁平易近，施以非人性待遇。
105. 菲律賓武裝職員常常疏忽中國漁平易近的性命平安，濫用武力。例如，2006年4月27日，菲律賓武裝漁船侵進中國南沙群島南邊淺灘海域，襲擊中國 瓊瓊海03012 號漁船，菲方一艘武裝小艇及4名持槍職員向中國漁船接近，並直接向漁船駕駛臺持續開槍射擊，形成陳奕超級4名漁平易近就地逝世亡、2人輕傷、1人重傷。隨後，13名持槍職員強行登上漁船停止擄掠，劫走船上衛星導航、通信裝備、生孩子東西、漁獲等。
106. 菲律賓幾回再三采取各類海上侵權舉動，打算擴展其在南海的不符合法令主意，嚴重侵略中國在南海的主權及相干權益。菲律賓的侵權行動嚴重違反瞭其在《宣言》中關於堅持自我抑制，不采取使爭議復雜化、擴展化舉動的許諾。菲律賓槍擊、擄掠中國漁船和漁平易近，不符合法令抓扣中國漁平易近並施以非人性待遇，嚴重侵略中國漁平易近的人身和財富平安以及人格莊嚴，公開蹂躪基礎人權。
(三)菲律賓打算介入中國黃巖島
107. 菲律賓還對中國黃巖島提出國土請求並打算不符合法令侵占。
108. 黃巖島是中國固有國土，中國連續、戰爭、有用地對黃巖島行使著主權和管轄。
109. 1997年之前，菲律賓從未對黃巖島屬於中國提出貳言，從未對黃巖島提出國土請求。1990年2月5日，菲律賓駐德國年夜使比安弗尼多致函德國無線電喜好者迪特表現： 依據菲律賓國傢輿圖和資本信息局，斯卡伯勒礁或黃巖島不在菲律賓國土主權范圍以內。
110. 菲律賓國傢輿圖和資本信息局1994年10月28日簽發的《菲律賓共和國國土鴻溝證實書》表現， 菲律賓共和國的國土鴻溝和主權由1898年12月10日簽訂的《巴黎公約》第3條斷定 ，並確認 菲律賓周遭的狀況和天然資本部經由過程國傢輿圖和資本信息局宣佈的第25號官方輿圖中顯示的國土界線完整對的並表現瞭真正的狀況 。如前所述，《巴黎公約》和別的兩個公約斷定瞭菲律賓的國土界線，中國黃巖島顯明位於這一界線以外。第25號官方輿圖反應瞭這一現實。在1994年11月18日致美國無線電協會的信中，菲律賓無線電喜好者協會寫道， 一個很是主要的現實是，(菲律賓)有關當局機構聲名，基於1898年12月10日簽訂的《巴黎公約》第3條，斯卡伯勒礁就是位於菲律賓國土鴻溝之外。
111. 1997年4月，菲律賓一改其國土范圍不包含黃巖島的態度，對中國無線電活動協會組織的國際結合專業無線電探險隊在黃巖島的探險運動停止跟蹤、監督和幹擾，甚至掉臂汗青現實，宣稱黃巖島在菲律賓主意的200海裡專屬經濟區內，是以是菲律賓國土。對此，中國曾屢次向菲律賓提出交涉，明白指出，黃巖島是中國固有國土，菲律賓的主意是在理、不符合法令和有效的。
112. 2009年2月17日，菲律賓國會經由過程9522號共和法律王法公法案，不符合法令將中國黃巖島和南沙群島部門島礁劃為菲律賓國土。就此，中國即向菲律賓停止交涉並頒發講明，重申中國對黃巖島和南沙群島及其四周海域的主權，任何其他國傢對黃巖島和南沙群島的島嶼提出國土主官僚求，都長短法的、有效的。
113. 2012年4月10日，菲律賓出動 德爾 皮拉爾 號軍艦，闖進中國黃巖島四周海域，對在該海域功課的中國漁平易近、漁船實行不符合法令抓扣並施以嚴重非人性待遇，蓄意挑起黃巖島事務。中國即在北京和馬尼拉屢次對菲律賓提出嚴肅交涉，對菲律賓侵略中國國土主權和損害中國漁平易近的行動表現激烈抗議，請求菲律賓當即撤出一切船隻和職員。與此同時，中國當局敏捷派出海監和漁政法律船隻前去黃巖島，保護主權並對中國漁平易近停止救助。2012年6月，經中國屢次嚴肅交涉，菲律賓從黃巖島撤出相干船隻和職員。
114. 菲律賓對中國黃巖島提出的不符合法令國土請求沒有任何國際法根據。所謂黃巖島在菲律賓200海裡專屬經濟區內因此是菲律賓國土的主意，顯然是對國際法蓄意和荒謬的曲解。菲律賓派軍艦武裝闖進黃巖島四周海域，嚴重侵略中國國土主權，嚴重違反《憲章》和國際法基礎準繩。菲律賓煽動並鼓動菲方船隻和職員年夜範圍侵進中國黃巖島海域，嚴重侵略中國在黃巖島海域的主權和主權權力。菲律賓不符合法令抓扣在黃巖島海域正常功課的中國漁平易近並施以嚴重的非人性待遇，嚴重侵略中國漁平易近的人格莊嚴，蹂躪人權。
(四)菲律賓片面提起仲裁是歹意行動
115. 2013年1月22日，菲律賓共和國時任當局違反中申請 公司菲之間告竣並屢次確認的經由過程會談處理南海有關爭議的共鳴，違背其在《宣言》中作出的莊重許諾，在明知國土爭議不屬於《條約》調劑范圍，陸地劃界爭議已被中國2006年有關講明消除的情形下，蓄意將有關爭議包裝成純真的《條約》說明或實用題目，濫用《條約》爭端處理機制，片面提起南海仲裁案。菲律賓此舉不是為懂得決與中國的爭議，而是打算借此否認中國在南海的國土主權和陸地權益。菲律賓的行動是歹意的。
116. 第一，菲律賓片面提起仲裁，違背中菲經由過程雙邊會談處理爭議的協定。中菲在有關雙邊文件中已就經由過程會談處理南海有關爭議告竣協定並屢次予以確認。中國和菲律賓在《宣言》中就經由過程會談處理南海有關爭議作出慎重許諾，並幾回再三在雙邊文件中予以確認。上述中菲兩國各項雙邊文件以及《宣言》的相干規則相反相成，組成中菲兩國之間的協定。兩國據此選擇瞭以會談方法處理有關爭端，並消除瞭包含仲裁在內的第三方方法。 商定必需遵照 。這項國際法基本規范必需獲得履行。菲律賓違反本身的莊重許諾，是嚴重的背約棄義行動，不為菲律賓創設任何權力，也不為中國創設任何任務。
117. 第二，菲律賓片面提起仲裁，侵略中國作為《條約》締約國自立選擇爭端處理方法的權力。《條約》第十五部門第280條規則， 本條約的任何規則均不傷害損失任何締約國會計師 簽證於公司 行號 申請任何時辰協定用自行選擇的任何戰爭方式處理它們之間有關本條約的說明或實用的爭真個權力 ；第281條規則， 作為有關本條約的說明或實用的爭端各方的締約列國，如已協定用自行選擇的戰爭方式來追求處理爭端，則隻有在訴諸這種方式仍未獲得處理以及爭端各方間的協定並不消除任何其他法式的情況下，才實用本部門所規則的法式 。因為中菲之間已就經由過程會談處理爭議作出明白選擇，《條約》規則的第三方強迫爭端處理法式不實用。
118. 第三，菲律賓片面提起仲裁，濫用《條約》爭端處理記帳 事務所法式。菲律賓提起仲裁事項的本質是南沙群島部門島礁的國土主權題目，有關事項也組成中菲陸地劃界不成朋分的構成部門。海洋國土題目不屬於《條約》的調劑范圍。2006年，中國依據《條約》第298條作出消除性講明，將觸及陸地劃界、汗青性海灣或一切權、軍事和法律舉動等方面的爭端消除在《條約》爭端處理法式之外。包含中國在內的約30個國傢作出的消除性講明，組成《條約》爭端處理機制的構成部門。菲律賓經由過程包裝訴求，歹意躲避中方有關消除性講明和海洋國土爭議不屬《條約》調劑事項的限制，片面提起仲裁，組成對《條約》爭端處理法式的濫用。
119. 第四，菲律賓為推進仲裁假造現實，誤解法令，假造瞭一系列謠言：
菲律賓明知其仲裁訴求觸及中國在南海的國土主權，國土題目不屬於《條約》調劑的事項，卻居心將其誤解和包裝成《條約》說明或實用題目；
菲律賓明知其仲裁訴求觸及陸地劃界題目，且中國已依據《條約》第298條作作聲明，將包含陸地劃界在內的爭端消除出《條約》規則的第三方爭端處理法式，卻居心將陸地劃界經過歷程中需求斟酌的各項原因抽離出來，孤立對待，打算躲避中國有關消除性講明；
菲律賓疏忽中菲從未就其仲裁事項停止任何會談的現實，居心將其與中國就普通性陸地事務與一起配合停止的一些商量誤解為就仲裁事項停止的會談，並以此為捏詞宣稱已窮盡雙邊會談手腕；
菲律賓宣稱其不追求鑒定任何國土回屬，或規定任何陸地鴻溝，但是在仲裁過程中，特殊是庭審中，卻屢屢否認中國在南海的國土主權和陸地權益；
菲律賓疏忽中國在南海題目上的一向態度和實行，化為烏有地宣稱中國對全部南海主意排他性的陸地權益；
菲律賓決心誇張東方殖平易近者汗青上在南海的感化，否認中國持久開闢、運營和管轄南海相干水域的史實及響應的法令效率；
菲律賓順理成章，拼集聯繫關係性和證實力不強的證據，強撐其訴訟懇求；
菲律賓隨便說明國際律例則，大批徵引極具爭議的司法案例和不具威望性的小我看法支持其訴求。
120. 簡言之，菲律賓片面提起仲裁違背包含《條約》爭端處理機制在內的國際法。應菲律賓片面懇求樹立的南海仲裁案仲裁庭自始無管轄權，所作出的判決是有效的，沒有拘謹力。中國在南海的國土主權和陸地權益在任何情形下不受仲裁判決的影響。中國不接收、不認可該判決，否決且不接收任何故仲裁判決為基本的主意和舉動。
五、中國處置南海題目的政策
121. 中國事保護南海戰爭穩固的主要氣力。中國一向遵照《憲章》的主旨和準繩，果斷保護和增進國際法治，尊敬和踐行國際法，在果斷保護中國在南海的國土主權和陸地權益的同時，保持經由過程會談協商處理爭議，保持經由過程規定機制管控不合，保持經由過程互利一起配合完成共贏，努力於把南海扶植成戰爭之海、友情之海和一起配合之海。
122. 中國保持與地域國傢配合保護南海戰爭穩固，果斷保護列國根據國際法在南海享有的飛行和飛越不受拘束，積極提倡域本國傢尊敬地域國傢的盡力，在保護南海戰爭穩固題目上施展扶植性感化。
(一)關於南沙群島國土題目
123. 中國果斷地保護對南海諸島及其四周海域的主權。部門國傢對南沙群島部門島礁提出不符合法令國土主意並實行武力侵占，嚴重違背《憲章》和國際關系基礎原則，長短法的、有效的。對此，中國果斷否決，並請求有關國傢結束對中國國土的侵略。
124. 中國一直努力於與包含菲律賓在內的直接有關確當事國在尊敬汗青現實的基本上，依據國際法，經由過程會談處理有關爭議。
125. 眾所周知，海洋國土題目不屬於《條約》調劑的事項。是以，南沙群島國土題目不實用《條約》。
(二)關於南海陸地劃界題目
126. 中國主意，同直接有關確當事國根據包含《條約》在內的國際法，經由過程會談公正處理南海陸地劃界題目。在劃界題目終極處理前，各方應堅持自我抑制，不采取使爭議復雜化、擴展化和影響戰爭與穩固的舉動。
127. 1996年，中國在批準《條約》時講明： 中華國民共和國將與海岸相向或相鄰的國傢，經由過程協商，在國際法基本上，依照公正準繩規定各自陸地管轄權界線。 1998年，《中華國民共和國專屬經濟區和年夜陸架法》進一個步驟明白中國同陸地鄰國之間處理陸地劃界題目的準繩態度，即 中華國民共和國與海岸相鄰或許相向國傢關於專屬經濟區和年夜陸架的主意堆疊的，在國際法的基本上依照公正準繩以協定規定界線 ， 本法的規則不影響中華國民共和國享有的汗青性權力 。
128. 中國不接收任何打算經由過程片面舉動把陸地管轄權強加於中國的做法，也不承認任何有損於中國在南海陸地權益的舉動。
(三)關於爭端處理方法
129. 基於對國際實行的深入熟悉和中國本身豐盛的國傢實行，中國深信，要處理任何國傢間爭議，無論選擇哪種機制和方法，都不克不及違反主權國傢的申請 行號意志，應以國傢批准為基本。
130. 在國土和陸地劃界題目上，中國不接收任何強加於中國的爭端處理計劃，不接收任何訴諸第三方的爭端處理方法。2006年8月25日，中國依據《條約》第298條的規則向結合國秘書長提交講明，稱 關於《條約》第二百九十八條第1款(a)、(b)、(c)項所述的任何爭端，中華國民共和國當局不接收《條約》第十五部門第二節規則的任何法式 ，明白將觸及陸地劃界、汗青性海灣或一切權、軍事和法律運動，以及結合國平安理事會履行《憲章》所付與的職務等爭端消除在《條約》強迫爭端處理法式之外。
131. 中華國民共和國成立以來，已與14個海洋鄰國中的12個國傢，本著同等協商、彼此體諒的精力，經由過程雙邊會談，簽署瞭鴻溝公約，規定和勘定的鴻溝約占中國海洋鴻溝長度的90%。中國與越南已經由過程會談規定瞭兩國在北部灣的領海、專屬經濟區和年夜陸架界線。中國對經由過程會談處理爭議的誠意和不懈盡力是有目共睹的。不問可知，會談是國傢意志的直接表現。會談當事方直接介入構成終極成果。實行表白，會談獲得的結果更不難取得當事國國民的懂得和支撐，可以或許獲得有用實行，並具有耐久性命力。隻有當事方經由過程同等會談告竣協定，有關爭議才幹取得最基礎久長處理，有關協定才幹獲得周全有用貫徹實行。
(四)關於在南海管控不合和展開海上務虛一起配合
132. 依據國際法和國際實行，在陸地爭議終極處理前，當事國應堅持抑制，盡一切盡力作出現實性的姑且設定，包含樹立和完美爭議管控規定和機制，展開各範疇一起配合，推進 棄捐爭議，配合開闢 ，保護南海地域的戰爭穩固，為終極處理爭議發明前提。有關一起配合和配合開闢無妨害最初界線的規定。
133. 中國積極推進與有關國傢樹立雙邊海上商量機制，切磋在漁業、油氣等範疇的配合開闢，建議有關列國積極切磋依據《條約》有關規則，樹立南海沿岸國一起配合機制。
134. 中國一直努力於與東友邦傢一道周全有用落實《宣言》，積極推進海上務虛一起配合，已獲得瞭包含樹立 中國 東友邦傢海上結合搜救熱線平臺 、 中國 東友邦傢應對海上緊迫事態交際高官熱線平臺 以及 中國 東友邦傢海上結合搜救沙盤推演 等 晚期收獲 結果。
135. 中國一直保持提倡各方在周全有用落實《宣言》框架下，積極推動 南海行動原則 商量，爭奪在協商分歧基本上早日告竣 原則 。為在 原則 終極告竣前妥當管控海優勢險，中國提議切磋制訂 海優勢險管控預防性辦法 ，並取得東友邦傢分歧廠商 登記認同。
(五)關於南海飛行不受拘束和平安
136. 中國一向努力於保護列國依據國際法所享有的飛行和飛越不受拘束，保護海上通道的平安。
137. 南海擁有浩繁主要的飛行通道，有關航道也是中國對外商業和動力入口的重要通道之一，保證南海飛行和飛越不受拘束，保護南海海上通道的平安對中國非常主要。持久以來，中國努力於和東友邦傢配合保證南海航道的通順和平安，並作出嚴重進獻。列國在南海根據國際法享有的飛行和飛越不受拘束不存在任何題目。
138. 中國積極供給國際公共產物，經由過程各項才能扶植，盡力向國際社會供給包含導航助航、搜索救助、海公司 行號 登記況和睦象預告等方面的辦事，以保證和增進南海海上飛行通道的平安。
139. 中國主意，有關各方在南海行使飛行和飛越不受拘束時，應充足尊敬沿岸國的主權和平安好處，並遵照沿岸國依照《條約》規則和其他國際律例則制訂的法令和規章。
(六)關於配合保護南海戰爭穩固
140. 中國主意，南海戰爭穩固應由中國和東友邦傢配合保護。
141. 中國保持走戰爭成長途徑，保持進攻性的國防政策，保持互信、互利、同等、協作的新平安不雅，保持與鄰為善、以鄰為伴的周邊交際方針和氣鄰、安鄰、富鄰的周邊交際政策，踐行親、誠、惠、容周邊交際理念。中國事保護南海戰爭穩固、推進南海一起配合和成長的果斷氣力。中國努力於深化周邊睦鄰友愛，積極推進與周邊國傢以及東盟等地域組織的務虛一起配合，完成互利共贏。
142. 南海既是溝通中國與周邊國傢的橋梁，也是中國與周邊國傢戰爭、友愛、一起配合和成長的紐帶。南海戰爭穩固與地域國傢的平安、成長和繁華互相關注，與地域列國國民的福祉互相關注。完成南海地域的戰爭穩固和繁華成長是中國和東友邦傢的配合慾望和配合義務，合適列國的配合好處。
143. 中國願持續為此作出不懈盡力。
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