近日,橫琴粵澳深度一起配合區發布最新版情形簡介,概況如下:
一、基礎情形綜述
橫琴粵澳深度一起配合區(英語:Guangdong-Macao In-Depth Cooperation Zone in Hengqin,葡萄牙語:Zona de cooperação Aprofundada entre Guangdong e Macau em Hengqin)地處珠海南端,與澳門一水一橋之隔,具有粵澳一起配合的後天上風,是增進澳門經濟過度多元成長的主要平臺。總面積約106.46平方公里,常住生齒49117人(截至2024年底)。
2009年,黨中心、國務院決議開闢橫琴,同年,橫琴新區掛牌成立;2014年,建立中國(廣東)不受拘束商業實驗區珠海橫琴新區片區;2021年,橫琴粵澳深度一起配合區(以下簡稱一起配合區)成立,上升為廣東省治理,其計謀定位是增進澳門經濟過度多元成長的新平臺、方便澳門居平易近生涯失業的新空間、豐盛“一國兩制”實行的新示范、推進粵港澳年夜灣區扶植的新窪地。2023年12月10日,國務院關于《橫琴粵澳深度一起配合區總體成長計劃》的批復發布。2023年12月26日,國度成長改造委、商務部發布《關于支撐橫琴粵澳深度一起配合區放寬市場準進特殊辦法的看法》。2024年3月1日零時起,橫琴粵澳深度一起配合區正式實行分線治理,完成貨色“一線”鋪開、“二線”管住,職員進出高度方便。2024年12月19日,習近平總書記觀察廣東、考核橫琴粵澳深度一起配合區,誇大“中心開闢橫琴,目標就是要增進澳門經濟過度多元成長、方便澳門居平易近生涯失業。這個定位要掌握好”。他表現,“澳門+橫琴”正在成為豐盛“一國兩制”實行的新示范,推進粵港澳年包養站長夜灣區扶植的新窪地、完成國度高程度對外開放的新平臺。
二、汗青沿革
1992年春,橫琴被廣東省定為擴展對外開放的4個重點開闢區域之一;7月,橫琴經濟開闢區成立;8月,橫琴經濟開闢區管委會掛牌辦公,為珠海市當局派出機構。區鎮合署辦公,橫琴鎮的行政區域不變。
1998年,橫琴島被斷定為珠海五年夜經濟效能區之一。
2003年6月,橫琴鎮從頭劃回噴鼻洲區管轄,其行政區域保持不變;12月,橫琴鎮完成“村轉居”(行將原行政村撤并成社區居平易近委員會)任務,本來三個行政村和1個居平易近小區劃分為三個社區,即小橫琴社區居委會、富祥灣社區居委會、荷塘社區居委會。
2004年,廣東提出將橫琴島創立為“泛珠三角橫琴經濟一起配合區”。
2008年10月,橫琴鎮從頭調劑為“區鎮合一,由市直管”,履行“兩塊牌子、一套人馬”合署辦公。
2009年8月,國務院批準實行《橫琴總體成長計劃》,將橫琴島歸入珠海經濟特區范圍,明白把橫琴作為粵港澳合作無懈的新載體,為增進澳門經濟過度多元化成長和港澳地域持久繁華穩固供給無力支持。橫琴成為第三個國度級新區,承當“一國兩制”下摸索粵港澳三地一起配合新形式的新任務。11月25日,中心編委批准建立珠海橫琴新區治理委員會,屬省當局派出機構并委托珠海市當局治理,為副廳級建制。12月16日,橫琴新區成立。
2011年7月,國務院發布關于橫琴開闢有關政策的批復,批准橫琴履行比經濟特區加倍特別的優惠政策,立異通關軌制和辦法。將橫琴與澳門之間的港口設定為“一線”治理,橫琴與邊疆之間設定為“二線”治理,依照“一線”放寬、“二線”管住、人貨分別、分類治理的準繩實行分線治理。
2015年4月,國務院發布《中國(廣東)不受拘束商業實驗區總體計劃》,此中觸及橫琴片區28平方公里,在效能上重點成長游玩休閑安康、商務金融辦事、文明科教和高新技巧等財產,扶植文明教導開放先導區和國際商務辦事休閑游玩基地,打造增進澳門經濟過度多元成長新載體。
2018年5月,國務院發布《進一個步驟深化中國(廣東)不受拘束商業實驗區改造開放計劃》,提出推動橫琴國際休閑游玩島嚴重項目扶植。
2019年2月,中共中心、國務院發布《粵港澳年夜灣區成長計劃綱領》,提出橫琴作為粵港澳年夜灣區一起配合嚴重平臺,要推動扶植粵港澳深度一起配合示范區;4月,國度成長改造委印發《橫琴國際休閑游玩島扶植計劃》,提出摸索國際休閑游玩島開闢新形式,全力共同澳門扶植世界游玩休閑中間。
2020年12月,橫琴新區與萬山陸地開闢實驗區、保稅區一體化運作。
2021年9月5日,中共中心、國務院公布《橫琴粵澳深度一起配合區扶植總體計劃》,付與一起配合區“增進澳門經濟過度多元成長的新平臺、方便澳門居平易近生涯失業的新空間、豐盛‘一國兩制’實行的新示范、推進粵港澳年夜灣區扶植的新窪地”四年夜焦點計謀定位。9月17日,橫琴粵澳深度一起配合區治理機構掛牌,上升為廣東省治理,由粵澳兩邊結合組建一起配合區治理委員會,履行雙主任制,由廣東省省長和澳門特區行政主座配合擔負;設置履行委員會,重要擔任人由澳門特殊行政區當局委派。一起配合區執委會下設九個任務機構,分辨為行政事務局、法令事務局、經濟成長局、金融成長局、商事辦事局、財務局、統計局、城市計劃和扶植局、平易近鬧事務局。同時,成立廣東省委和省當局派出機構,集中精神抓好黨的扶植、國度平安、刑事司法、社會治安等任務。
2023年10月,《“澳門監造”“澳門監制”“澳門design”標志包養合約治理措施(暫行)》發布實行。2024年5月,“澳門監造”“澳門監制”“澳門design”標志正式發布。“澳門監造”系列標志政策是一起配合區協同澳門“1+4”多元財產成長的主要舉動,亦是深化琴澳規定連接、機制對接的詳細實行,以“澳門注冊+橫琴生孩子”形式助力西醫藥等澳門brand產業成長。
2023年12月10日,《橫琴粵澳深度一起配合區總體成長計劃》正式發布。同時,《關于支撐橫琴粵澳深度一起配合區放寬市場準進特殊辦法的看法》發布,第二批23項省級行政權柄行將調劑由一起配合區履行委員會及其任務機構實行,橫琴取得更年夜成長改造自立權。
2024年1月4日,財務部、海關總署、稅務總局出臺《關于橫琴粵澳深度一起配合區小我行李和寄遞物品有關稅收政策的告訴》《關于橫琴粵澳深度一起配合區貨色有關進出口稅收政策的告訴》,海關總署公布《中華國民共和國海關對橫琴粵澳深度一起配合區監管措施》(海關總署通知佈告2023年第202號)。2月8日,橫琴粵澳深度一起配合區履行委員會與廣東省國民當局橫琴粵澳深度一起配合區任務辦公室結合發布佈告:依據《橫琴粵澳深度一起配合區扶植總體計劃》《橫琴粵澳深度一起配合區總體成長計劃》,經管委會研討批准,自3月1日零時起一起配合區正式實行分線治理。這是完成一起配合區第一階段成長目的的標志性舉動,也是推進琴澳一體化成長的主要一個步驟。
自2024年3月1日零時起,橫琴粵澳深度一起配合區正式實行分線治理。物品方面,小我行李和寄遞物品經“一線”進進一起配合區,以自用、公道多少數字為限且合適有關規則予以免稅,“二線”進進邊疆參照自澳門進進邊疆的進境物品實用的有關規則監管、征稅。海關依據稅收政策實行監管。根據佈告,相干政策自一起配合區實行分線治理之日起實施。
2025年1月2日,廣東省國民當局橫琴粵澳深度一起配合區任務辦公室、橫琴粵澳深度一起配合區履行委員會發布佈告,就“橫琴粵澳深度一起配合區”稱號應用停止規范。一起配合區各相干單元新核發的證照顧規范應用“橫琴粵澳深度一起配合區”或“廣東省橫琴粵澳深度一起配合區”字樣,不再應用“珠海市橫琴粵澳深度一起配合區”“珠海市橫琴”“珠海市噴鼻洲區橫琴鎮”“珠海市橫包養琴新區”等字樣。
三、路況狀包養網態
橫琴間隔珠海金灣機場不到30分鐘開車所需時間,間隔澳門機場10分鐘開車所需時間,間隔噴鼻港機場45分鐘開車所需時間,間隔深圳機場1小時開車所需時間,間隔華南關鍵港珠海港也只要50分鐘開車所需時間,已構成較為完美的陸海空路況系統。2025年3月1日,橫琴粵澳深度一起配合區實行分線治理一周年,據珠海邊檢總站橫琴邊檢站統計,經“一線”(即橫琴港口)收支境職員超2380萬人次,車輛超254萬輛次,分辨同比增加30.7%和31.4%,此中澳門居平易近和澳門單牌車分辨為546萬人次和168萬輛次,分辨占客流總量和車流總量的23%和66%,通順“一線”助力琴澳融會成長邁上新臺階。
四、天然資本
橫琴粵澳深度一起配合區擁有叢林、陸地和濕地三年夜生態體系,生物質源豐盛多樣。沿海水質精良,底棲生物豐盛,區內多濕地(紅樹林、泄湖、灘涂、蘆葦地及水池)和常綠闊葉林,具有較為復雜的生態體系,為兩百多種候鳥和留鳥供給了憩息和尋食的港灣。
(一)叢林資本。橫琴島叢林面積為31.09平方千米,叢林籠罩率為33.3%。橫琴植被類型豐盛,群落構造復雜,具有亞寒帶常綠闊葉林向寒帶雨林過渡的特征。橫琴天然植被重要有以黃桐為主的南亞寒帶低地常綠闊葉林,以白楸、假蘋婆、鵝掌柴、廣東蒲桃、脹莢紅豆、較莢紅豆等植物為主的常綠闊葉林,以托竹為主的竹林,以崗松、桃金娘、豺皮樟、芒萁、鱗籽莎等植物為主的灌草叢,以桐花樹、老鼠簕、鹵蕨等植物為主的紅樹林;人工植被中的臺灣相思林、年夜葉相思林、馬尾松林和桉樹林呈斑塊狀分布,年夜多處于闌珊階段,正慢慢被外鄉闊葉樹種替換;木荷林作為防火林帶,多見于山脊。
(二)地盤資本。橫琴島地盤資本分為六類,分辨是丘陵、圍墾地、填海地、山地、水域和灘涂。全區70%以上地盤為禁建區和限建區。此中,禁建區57.90平方千米,生態用地比例跨越50%。截至2023年,橫琴粵澳深度一起配合區扶植用地總範圍35.37平方千米,城鄉扶植用地範圍28.12平方千米,城鎮工礦用地範圍28.12平方千米。
(三)水資本。橫琴島年海水資本量3654萬立方米。由于地下水位較高,受海水補給影響,地下水有返咸景象,不克不及作為水資本應用。全島給水及污水均為島外輪迴島內應用,無包養可應用再生水資本,供水重要依附郊區水廠依托跨海運輸為主。
(四)礦產資本。橫琴島的礦產資本重要有花崗巖和高嶺土。此中,深井、二井等地的風化巖脈型高嶺土礦具有必定的產業開采價值。
五、生物質源
01
植物
橫琴維管植物品種約有1100多種,此中野生植物約820種,重要以禾本科、豆科、莎草科、菊科、茜草科、年夜戟科等為主,植物區系表示出較強的寒帶成分。橫琴發展著國度一級重點維護植物1種,即紫紋兜蘭;國度二級重點維護植物11種,即金毛狗蕨、黑桫欏、水蕨、凹葉紅豆、脹莢紅豆、軟莢紅豆、土沉噴鼻、普洱茶、山橘、建蘭和中華結縷草;廣東省重點維護野生植物3種,即小果柿、廣東紫薇和豬籠草。此外,橫琴還有松葉蕨、封懷木、噴鼻港帶唇蘭等珍稀植物分布。全區有9棵古樹被歸入古樹名錄,分辨分布于橫琴勒流、三塘村、深井村和粗沙環村,樹種為榕樹、心葉榕、樟樹、臺灣相思,樹齡在100-260年不等,已被列進廣東省古樹名木治理信息體系。2023年,橫琴建築首個古樹公園,即粗沙環古樹公園,用以維護古樟樹。
02
植物
截至2024年12月,共記載陸生野生脊椎植物327種,此中兩棲類11種,匍匐類34種,哺乳類24種,鳥類257種,占據珠海市鳥類記載總數的70%以上。共記載國度一級維護野活潑物黑臉琵鷺、黃嘴白鷺、白腹海雕、黃胸鹀、黑嘴鷗、西方白鸛、小靈貓7種,國度二級維護野活潑物47種。
六、生齒
截至2024年底,橫琴粵澳深度一起配合區常住生齒49117人。截至2025年6月,橫琴粵澳深度一起配合區戶籍生齒44123人;在一起配合區失業生涯棲身的澳門居平易近數28387人,此中失業5762人,生涯棲身23749人。
七、經濟
2025年上半年,一起配合區地域生孩子總值(GDP)達263.13億元,同比增加5.0%,此中“四新”財產增添值175.74億元,同比增加12.1%,占GDP比重為66.8%。
1.科技研發和高端制造業:科技研發和高端制造財產增添值44.35億元,同比增加19.8%,占GDP比重為16.9%。一起配合區鼎力成長集成電路、電子元器件、新資料、新動力、年夜數據、人工智能、物聯網、生物醫藥財產。加速構建特點芯片design、測試和檢測的微電子財產鏈。扶植人工智能協同立異生態,打造internet協定第六版(IPv6)利用示范項目、第五代變動位置通訊(5G)利用示范項目和下一代internet財產集群。全區集聚了極海半導體、鎵將來科技等集成電路企業80余家。
2.西醫藥等澳門brand產業:西醫藥等澳門brand產業增添值5.56億元,同比增加32.7%,占GDP比重為2.1%。啟用“澳門監造”“澳門監制”“澳門design”標志,買通“澳門注冊+橫琴生孩子”途徑,至2025年5月底,共有15款產物取得標志應用受權。出臺支撐生物醫藥年夜安康財產高東西的品質成長若干辦法,打造生物醫藥年夜安康企業全性命周期成長周遭的狀況。建成西醫藥廣東省試驗室,展開嚴重科技基本舉措措施扶植,打造通用型西醫橫琴年夜模子、中藥新藥創制“智能化、數字化、工程化、主動化”四化平臺、“零磁”西醫證候診斷設備開闢平臺、人體免疫防御系統開闢平臺,推動15個新藥產物、西醫醫療裝備研討,主導成立平易近族醫藥開闢一起配合同盟。引進承平本錢優化粵澳一起配合西醫藥科技財產園治理,吸引甜心廣藥團體、聯邦制藥、麗珠制藥等龍頭企業進駐。啟動琴澳立異財產園一期項目(澳門brand產業園)扶植,聚焦西醫藥、食物、保健品等範疇,構成以立異西醫藥生孩子、高端醫療器械及食物生孩子為焦點的財產形式,打造年夜安康專門研究園區。
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