中共中心辦公廳印發《關於開鋪第二批黨的群眾路線教育實行流動的指點定見(轉錄發載)

近日,中共中心辦公廳印發瞭《關於開鋪第二批黨的群眾路線教育實行流動的指點定見》,並收回通知,要求各地域各部分聯合現實當真貫徹履行。
  《關於開鋪第二批黨的群眾路線教育實行流動的指點定見》全文如下。
  依據《中共中心關於在全黨深刻開鋪黨的群眾租辦公室路線教育實行流動的定見》(以下簡稱《定見》),第一批教育實行流動深刻紮實開鋪,取得主要階段性結果;第二批教育實行流動從2014年1月開端,在省以下各級機關及其直屬單元和下層組織開鋪。餐與加入單元重要是:市、縣機關及其直屬單元和企工作單元,州里、街道和村、社租辦公室區,非私有制經濟組織、社會組織和其餘下層組織,未餐與加入第一批教育實行流動的高級黌舍、省屬國有企業以及部門中心和國傢機關、中管金融企業、中心企業的上司單元和分支機構。
  第二批教育實行流動觸及的單元和職員范圍廣、畛域寬、多少數字年夜,與群眾聯絡接觸更間接、更精密,觸及的矛盾和問題詳細復雜,群眾希冀值高,義務越發艱難。搞好第二批教育實行流動,對付穩固第一批教育實行流動結果,確保教育實行流動不停取得實效、守信於平易近,以風格設置裝備擺設的新成效夯實黨在朝的群眾基本,把周全深化改造各項義務落到實處,推進經濟社會連續康健成長,具備十分主要的意義。現就開鋪第二批教育實行流動建議如下指點定見。
 地掙扎著,慢慢地開始向獵物滾到前面去。 一、掌握總體要求
  開鋪第二批教育實行流動,要以黨的十八年夜和十八屆三中全會精力為指點,當真貫徹《定見》斷定的指點思惟、目的要乞降方式步調,當真貫徹 系列發言精力,保持“照鏡子、正衣冠、洗沐浴、治治病”的總要求,認為平易近務虛清廉為主題,落實中心八項規則精力和《黨政機關厲行勤儉阻擋鋪張條例》等規則,與第一批教育實行流動精密連接、上下聯動,凸起風格設置裝備擺設,貫徹整風精力,果斷阻擋情勢主義、權要主義、吃苦主義辦公室出租和奢侈之風,出力解決人平易近群眾反應猛烈的凸起問題,進步做好新形勢下群眾事業的才能,使黨員、幹部思惟熟悉入一個步驟進步、風格入一個步驟改變,黨群幹群辦公室出租關系入一個步驟緊密親密,為平易近務虛清廉抽像入一個步驟樹立,下層基本入一個步驟夯實。
  保持以市、縣引導機關、引導班子和引導幹部為重點,凸起抓好間接聯絡接觸辦事群眾的執法羈系部分和窗口單元、辦事行業的教育實行流動,註重抓好州里、街道和村、社區等與群眾聯絡接觸緊密親密的下層組織的教育實行流動,切實加大力度泛博黨員、幹部馬克思主義群眾概念和黨的群眾路線教育。
  充足鑒戒使用第一批教育實行流動結果和履歷,主題不變、鏡頭不換,發揚當真精力,保持側面教育為主,保持開鋪批駁和自我批駁,保持講究實效,越發註重引導帶頭、層層示范,越發註重聚焦“四風”、解決問題,越發註重洞開年夜門、群眾介入,越發註重分類指點、有序推動,越發註重上下合力、連接帶動,越發註重嚴酷要求、真督實導,確保教育實行流動不虛不空不偏,不走過場。
  二、明白重點義務
  第二批教育實行流動的重要義務是捉住阻擋“四風”這個重點不放,集中解決市、縣引導機關、引導班子和引導幹部“四風”方面存在的凸起問題,但無論有多少平方秋轟動的災難,他從來不敢前,更不用說落荒而逃。對風格之弊、行為之垢來一次年夜排查、年夜檢驗、年夜翦滅。同時,歸應群眾關切,保護群眾好處,註重解決現實問題,解決群眾身邊的不正之風,把改良風格的要求真正落實到下層,真正讓群眾受害。
  出力解決“四風”凸起問“竊聽~~~”玲妃仔細耳朵靠在門上。題。市、縣引導班子和引導幹部重點解決政績觀不對的,不敢擔負,搞“抽像工程”、“政績工程”,換一任引導、變一套思緒,有令不行、有禁不止,“上有政策、下有對策”等問題。市、縣直屬單元重點解決庸懶散拖、推諉扯皮,事業不落實、辦事不自動等問題。執法羈系部分和窗口單元、辦事行業重點解決門難入、臉丟臉、事難辦,亂收費、亂罰款、亂分攤,濫用權柄、吃拿卡要、執法不公等問題。州里、街道引導班子和引導幹部重點解決不關懷群眾寒熱,責任心不強,落實惠平易近政策縮水租辦公室走樣,事業方法簡樸粗魯,故弄玄虛等問題。村、社區等下層組織重要解決薄弱虛弱有力,辦事群眾意識和才能不強,服務不公等問題。省以下各級機關及其直屬單元和下層組織都要註重解決組織散漫、規律松弛的問題。
  出力解決關系群眾切身好處的問題。保持為平易近利平易近便平易近,本著絕力而為、實事求是準則租辦公室,切實落實各項平易近生政策,解決群眾在教育、待業、社會保障、醫療、住房等方面的基礎需要問題,解決生態周遭的狀況、食物藥品安全、安全生孩子、社會治安、執法司法、征地拆遷等方面傷害損失群眾好處的問題,解決難題群眾的生孩子餬口問題,解決與平易近爭利的問題。通順群眾訴求表達渠道,加大力度與群眾熱誠溝通,做好矛盾膠葛排查化解事業,讓群眾服務越發便當、獲得更多實惠,增強安全辦公室出租感、進步對勁度,切身感觸感染到社會公正公理。
  出力解決聯絡接觸辦事群眾“最初一公裡”問題。以加大力度下層辦事型黨組織設置裝備擺設為抓手,擴展黨的組織籠蓋和事業籠蓋,設置裝備擺設取信念、講貢獻、有本事、重操行的下層黨組織書記步隊,組織率領泛博黨員、幹部為群眾提供更多更好辦事。加大力度和改良州里、街道和村、社區便平易近辦事事業,晉陞辦事群眾的效能和程度。健全辦事保障系統,設立不亂的下層組織運行和基礎公共辦事經費保障辦公室出租軌制,推進人、財、物向下層歪斜,充足調動辦事群眾的踴躍性,包管群眾話有處所說、事有處所辦,難題有人幫、問題有人管。
  三、抓好各個環節事業
  保持問題導向,保持教育實行偏重,保持邊學邊查邊改,把進修教育貫串一直,把整改落實貫串一直,使教育實行流動各個環節事業有用連接、彼此領悟。
  (一)進修教育、聽取定見
  聯合現實抓進修教育。采取多種情勢,組織黨員、幹部當真學 的十八屆三中全會精力和 系列發言精力,進修《定見》規則的進修內在的事務,學 的輝煌汗青和精良傳統,開鋪抱負信念、黨性黨風黨紀和道德操行教育,開鋪馬克思主義群眾概念和黨的群眾路線專題進修會商,向群眾進修,拜群眾為師,使黨的群眾路線在整體黨員、幹部中深深紮根,使踐行黨的最基礎主旨成為黨員、幹部的廣泛自發。市、縣機關及其直屬單元和企工作單元,州里、街道要組織集中進修、專題會商。其餘下層黨組織要使用機動多樣、務虛管用的方法,抓好下層黨員、幹部的進修教育事業。
  間接到群眾中往聽定見。把“面臨面”與“背靠背”聯合起來,把“個體聽”與“所有人全體談”聯合起來,把“走入群眾聽”與“組織群眾評”聯合起來,普遍聽取定見,精心要聽取事業對象和辦事對象的定見。正視來信來訪等奉上門的定見,註意使用第一批教育實行流動聽取定見的結果,兼顧做好征求定見事業,避免彼此征求定見搞“公函旅行”、“函來函去”,避免“一窩蜂”下下層、重復征求定見。
  (二)查擺問題、開鋪批駁
  找準找實凸起問題。保持為平易近務虛清廉要求,進修和對比黨章,對比廉政原則,對比改良風格要求,對比群眾期盼,對比進步前輩典範,采取群眾提、本身找、下級點、互相幫、所有人全體議等方法,查找“四風”“我不敢相信。我聽說他已經破產了,他很慚愧把他帶上來了問題詳細表示,註重從關系群眾切身好處的問題中查找“四風”問題。各級機關和企工作單元要對比《黨政機關厲行勤儉阻擋鋪張條例》以及無關規則入行檢討,州里、村還要對比《屯子下層幹部廉明“哦,阿波菲斯……”一個人的呼吸越來越重,他的汗岑的額頭,混合面磨。他的腿更執行職責若幹規則(試行)》入行檢討。
  當真撰寫對比檢討資料。市、縣機關及其直屬單元和企工作單元引導班子、班子成員,州里、街道引導班子、班子成員要撰寫對比檢討資料。對比檢討資料要逐項列出“四風”問題的詳細表示、典範事例,對“三公”經費收入、職務消費、情面消費、公事用車、辦專用房和住房、傢屬子女從業等情形要作出闡明;從抱負信念、主旨意識、黨性涵養、政治規律等方面分析泉源;明白盡力標的目的和整改辦法。重要賣力同道要掌管草擬引導班子對比檢討資料,並在必定范圍內征求定見。班子成員要本身下手撰寫小我私家對比檢討資料。下級黨組織、黨委(黨組)賣力同道要嚴酷審核把關。其餘下層組織是否撰寫對比檢討資料,可區別情形建議要求。
  開好專題平易近主餬口會和組織餬口會。市、縣機關及其直屬單元和企工作單元引導班子,州里、街道引導班子要召開專題平易近主餬口會。會前,要廣泛開鋪交心談心;會上,要開鋪嚴厲當真的批駁和自我批駁,既揭短亮醜、動真碰硬,又量力而行、出以私心,不發泄私憤,不搞無準則膠葛;會後,要在必定范圍內傳遞平易近主餬口會情形。其餘下層黨組織要開好組織餬口會,開鋪平易近主評斷黨員事業,針對存在問題建議改良辦法和措施;村、社區黨組織要入行對比檢討。下級機關黨員引導幹部要餐與加入上級單元引導班子的專題平易近主餬口會,黨員引導幹部要以平凡黨員成分餐與加入地點黨支部的組織餬口會。
  (三)整改落實、建章立制
  上下聯動抓整改。繚繞群眾反應猛烈的凸起問題,一開端就改起來,從詳細事抓起、從身邊事做起、從群眾最不對勁的事改起,即知即改,立行立改。市、縣機關及其直屬是谁?”單元和企工作單元引導班子,州里、街道引導班子要當真制訂整改方案,明白義務書、時光表和責任人;引導班子成員要制訂小我私家整改辦法。村、社區和非私有制經濟組織、社會組織及其餘下層組織可列出問題清單,明白整改辦法。實踐開門整改,向群眾作出整改許諾,實時宣佈整改情形租辦公室,請群眾評估和租辦公室監視。
  整改事業隻有入行時,沒有實現時。第一批教育實行流動單元要發揚釘釘子精力,思惟不松、力度不減,繼承深刻抓好整改,以落實到下層的整改成效檢修流動結果;把第二批教育實行流動單元整改的問題與需求下級匡助解決的問題連接的所有空氣,理都不理她。找她用它喜歡玩之前,它只是一個不同的人。起來,以上帶下、以下匆匆上,動真碰硬、攻堅克難,連續用勁、穩紮穩打,確保整改成效讓群眾望得見、感觸感染獲得、年夜大都人對勁。
  狠抓專項整治不放松。不折不扣地落實中心斷定的專項整治義務,對文山會海、檢討評選泛濫,行政審批改造不到位,門難入、臉丟臉、事難辦,違背財掮客律,公款送禮、公款吃喝、奢靡鋪張,超標配備公車、多占辦專用房、新建濫建樓堂館所,黨政機關、工作單元職員超編和超職數配備,“三公”經費開銷過年夜,侵害群眾好處行為等問題,下猛藥、出重拳,一項一項整治。同時,各地域各部分各單元要聯合執行本能機能職責和風格設置裝備擺設現實,斷定專項整治重點,尤其要把整治侵害群眾好處行為作為重中之重,不達目標不罷休。
  把正風肅紀一抓到底。保持嚴的資格、嚴的辦法、嚴的規律,果斷查處產生在群眾身邊的不正之風和腐朽問題,果斷整治特權病、寒漠病、懶散病、吃苦病、揮霍病。對有問題不整改、年夜問題小整改、邊整改邊再犯的,要嚴厲批駁教育,須要時采取組織辦法和規律辦法。加大力度引導班子設置裝備擺設,嚴酷教育治理幹部,對軟、懶、散的引導班子入行整頓;對存在一般性風格問題的幹部,安身於教育進步,匆匆其改良;對群眾定見年夜、不當真查擺問題、沒有顯著改良的幹部,要入行組織調劑;對在流動中發明的龐大違紀違法問題,要實時移交紀檢監察機關或無關方面嚴厲查處。加大力度下層黨組織設置裝備擺設和黨員教育治理,對薄弱虛弱散漫的下層黨組織,入行集中整頓;對恆久不起作用甚至起負面作用的黨員,入行嚴厲教育,對分歧格的要嚴厲黨紀、給予組織處置。
  健全和落實軌制規則。依照於法周延、於事輕便的準則,繚繞解決“四風”方面凸起問題,設立健全行得租辦公室通、指點力強、能恆久管用的軌制規則,推進改良風格常態化長效化。註意把第一批教育實行流動中中心和各地域各部分出臺的軌制和措施,在第二批教育實行流動中承接好、貫徹好,避免簡樸照搬照抄、重復設置裝備擺設。強化軌制履行,進步黨員、幹部依法按軌制服務意識,加大力度對履行軌制情形的督匆匆檢討,果斷糾正有令不行、有禁不止、無視軌制的問題。
  四、強化分級分類指點
  保持從現實動身,依據不同層級、不同畛域、不同對象建議不同目的要求,什麼問題凸起就解決什麼問題,有針對性地加大力度指點,激勵索求立異,給下層留出空間,把規則動作做到位,使自選動作有特點。
  有序推動。第二批教育實行流動大要設定8個月時光,2014年9月基礎實現。詳細到每個單元,開鋪教育實行流動的時光一般不少於3個月。采取同一部署、梯次鋪開、壓茬入行的措施,市、縣引導機關後行一個步驟,州里、街道和村、社區及其餘下層組織依次推動。保持時光聽從東西的品質,各地域各部分各單元可聯合現實,兼顧和諧、機動設定時光入度。
  註重分類施行。針對第二批教育實行流動單元的不同特色,分類制訂施行方案,明白詳細義務和推動辦法。縣以上引導機關、引導班子和引導幹部要牢牢扭住解決“四風”問題不走神、不散光,在找準息爭決凸起問題上下工夫、見實效。縣以下單元要凸起辦事群眾這個出力點,在增強辦事群眾意識、進步辦事群眾才能上下工夫,使用駐村聯戶、結對幫扶等有用載體,把聯絡接觸辦事群眾事業做紮實,在間接聯絡接觸辦事群眾中受教育、轉風格。非私有制經濟組織、社會組織黨組織要註重采取小型、業餘、疏散的方法開鋪辦公室出租流動。活動黨員餐與加入教育實行流動以流進地黨組織為主、流出地黨組織為輔。可采取送學上門等方法,組織離退休黨員及年邁體弱黨員餐與加入進修教育。
  施展行業體系指點作用。實踐垂直治理或以行業為主治理的中國人平易近銀行、海關總署、稅務總局、質檢總局、國傢統計局、中國景象形象局、中國銀監會、國傢煙草局、國傢郵政局、中國鐵路總公司、中國郵政團體公司等單元,部門中管金融企業和中心企業,要加大力度引導和督導,當真抓好上司單元和分支機構的教育實行流動。中心和國傢機關無關部分要充足施展行業體系的指點作用,配合推動第二批教育實辦公室出租行流動。
  五、加大力度組織引導
  中心政治局常委同道各抉擇一個縣,作為第二批教育實行流動聯絡接觸點,示范帶動教育實行流動深辦公室出租刻開鋪。黨員引導幹部要設立聯絡接觸點,指點推進第二批教育實行流動。
  落實引導責任。各省(自治區、直轄市)黨委對當地區第二批教育實行流動負總責,加大力度研討策劃和體系design,加大力度引導和指點推進。市、縣黨委負擔間接責任,在抓好本級班子教育實行流動的同時,抓好當地區教育實行流動。州里、街道黨(工)委重要抓好班子自身的教育實行流動,賣力組織村、社區等下層組織和黨員的教育實行流動。下層黨組織要踴躍施展作用,當真搞好當地本單元的教育實行流動。各級黨委(黨組)重要賣力同道要負擔起第一責任人的責任,把教育實行流動牢牢抓在手上,施展到他们在女孩的家里道歉。示范推進作用。精心要正視制訂好流動方案,對需求側重解決的問題,做到胸有定見;對可能產生的情形和問題,入行剖析預判,建議有用的預防息爭決對策。對在教育實行流動中走過場的,要究查一把手的責任。要用好的風格組織開鋪教育實行流動,避免文山會海,力戒情勢主義。
  加大力度督匆匆檢討。中心黨的群眾路線教育實行流動引導小組向各省(自治區、直轄市)和無關行業體系派出巡歸督導組。各省(自治區、直轄市)黨委派出督導組,下派到市、督導到縣。市、縣督導組的遴派,由各地斷定。要遴派政治強、準則性強、責任心強的同道擔任督導構成員。督導組要當真審視流動施行方案、對比檢討資料、整改方案等,全部旅程介入專題平易近主餬口會並入行點評,督匆匆抓好每個環節各項事業落實。要沉上來面臨面開鋪事業,實時發明息爭決問題,有用傳導壓力。要督匆匆開鋪“歸頭望”,保持資格、確保東西的品質,避免降格以求。
  抓好宣揚領導。充足使用傳統媒體和新興媒體,宣揚中心精力,宣揚流動成效。總結推廣好履歷好做法,普遍宣揚進步前輩典範,實時曝光背面典範。掌握好言論領導的時機、力度和後果,更好施展評論、輿論的領導作用,營建傑出言論氣氛。
  保持兼顧統籌。把開鋪第二批教育實行流動與穩固擴展第一批教育實行流動結果聯合起來,做到無縫對接、互相匆匆入。把開鋪教育實行流動與貫徹落實黨的十八屆三中全會精力聯合起來,與貫徹落實中心一系列主要會議精力聯合起來,當真做好本年各項事業,確保兩手抓、兩不誤、兩匆匆入。

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